去年以來,河北省食品藥品監督管理局在規范生產經營秩序、防控和化解食品安全風險、促進產業健康發展等方面都取得了顯著成效,構建了食品生產監管工作“鋼鐵防線”,全省食品生產環節的質量安全保證能力和水平得到了進一步的提升。
2017年省食品藥品監管局把落實放管服,作為進一步改進食品生產許可工作的重要內容。一是堅持“放得下、接得住、管得好”的原則,加大了審批權限下放力度,將乳制品等4類食品的審批發證由省級調整為市級,對糧食加工品等16類低風險食品的審批發證,由市級自主下放至縣級,提升許可效能。二是以“兩督促、兩提高”為目標,組織開展全省食品生產許可工作專項檢查,監督整改了31個問題,切實落實對食品生產許可工作的管理責任。三是適應行政審批改革新形勢和企業新需求,專題調研并協調解決存在的問題,開展食品生產許可工作培訓和審查員業務技術能力培訓,提高審批系統的許可工作能力。四是省食品藥品監管局對各地許可工作遇到的疑難問題,積極向原食品藥品監督管理總局反映請示,解決了出口加工區食品生產企業申證問題和肽類食品、蛹蟲草等生產許可問題,促進生產許可工作更好地服務企業發展。
該省以貫徹《食品生產通用衛生規范》為抓手,組織全省開展食品生產環境綜合治理。逐級梳理匯總全省食品生產加工環節風險隱患清單,逐個產品逐個問題明確監管對策,責任到人、掛圖作戰、逐一消號,基本清除78個隱患點。唐山市集中清理和規范委托加工食品和分裝食品的標簽標識,嚴厲打擊造假行為。進一步完善乳制品風險監測預警系統運行機制,指導42家乳制品生產企業完善風險監測信息數據,對發現的涉及10家企業13項風險及時監督企業整改。全面檢查嬰配粉生產企業清潔消毒情況和標簽標識,全年監督抽檢全省乳制品企業的原料和成品1123批次,質量安全指標均符合標準要求。
為了著力防范重點問題和重點區域的風險,省食品藥品監管局推動乳制品、肉制品、食品添加劑、食用植物油等行業加強風險交流,組織開展集中區域和特色食品治理整頓“回頭看”“再提升”,積極防范化解小麥粉和白酒風險,有效應對食品甲醛問題,對棗酒甲醇超標問題、粉絲粉條鋁超標問題,實行責任到人重點督辦。省食品藥品監管局大力推動大型食品生產企業落實主體責任。全省36家大型食品生產企業實施危害分析關鍵控制點管理等先進的質量管理體系,帶動了一大批食品生產企業通過了HACCP管理體系認證,質量安全保障能力進一步提升。他們認真落實“三小”條例和《河北省食品小作坊登記管理辦法》,制定“負面清單”,嚴控高風險食品,積極幫扶和指導小作坊改進加工條件,小作坊監管逐步邁入法制化、規范化軌道。
去年,該省全面開展白酒和乳制品質量安全追溯體系建設。目前,全省乳制品生產企業應用乳制品風險監測系統,實現了從原奶到成品乳全過程關鍵質量安全指標的追溯。
省食品藥品監管局圍繞基層基礎工作,強化措施,推動監管能力進一步提升。一是制定工作制度。起草制定了食品生產企業風險分級管理工作指南(試行)、食品生產企業質量安全受權人工作指南(試行)和食品生產企業食品安全自查自評工作指南(試行)。二是加強宣貫培訓。對全省各級監管人員、許可審查員、企業負責人三類人員,組織開展培訓,確保許可和監管工作開展依法依規。面向企業印發《食品企業生產告知書》,召開抽檢不合格企業責任約談會,強化企業主體責任的落實。建立食品安全信息快遞制度,及時將食品安全新政策、新法規、新標準宣貫到基層和企業。改進和完善兩個信息系統,形成了以企業的信用信息為主要內容,以風險分級管理辦法為主線,以許可信息、各類檢查情況為主要信息源的大數據庫,滿足日常監管工作基本需要。