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河北發布2018年食藥安全重點工作安排
2018-04-24 10:38:00 來源:河北日報
近日,省政府辦公廳印發《河北省2018年食品藥品安全重點工作安排》,提出以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,全面加強食品藥品安全工作,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
  健全食品藥品安全制度標準體系
  依據國家新制修訂法規規章,做好我省食品藥品安全監管制度建設的相關工作。貫徹落實原國家食品藥品監管總局關于食品生產監督飛行檢查、食品安全欺詐行為查處、體系檢查量化分級等有關要求。制定河北省食品生產經營風險分級管理工作規范和食品生產經營企業食品安全自查自評管理指導意見。加強食品安全地方標準制修訂與管理,開展食品安全地方標準跟蹤評價,做好企業標準網上備案工作。加強食品安全標準的宣貫培訓,強化“非標”檢驗方法研究,破解行業“潛規則”。
  嚴密防控食品藥品安全風險
  實施國家、省食品安全風險監測計劃,加大風險監測工作力度。統籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃,加大對食用農產品和保健食品等重點種類,大型批發市場和校園及周邊等重點區域,農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢力度。健全風險預警交流工作體系,加強風險監測、評估和監督抽檢結果運用,強化監管執法機構與檢驗檢測機構間的協調配合。完善藥品監管信息集成研判制度,加強檢查、檢驗、監測手段的綜合運用,提高風險的防范和處置能力。
  強化食用農產品源頭治理
  加快開展全省土壤污染狀況詳查,抓緊做好土壤污染防治基礎工作。強化大氣污染治理,加強重點行業揮發性有機物治理。加強流域水污染防治工作。加大農村環境綜合整治力度。研究制定受污染耕地安全利用技術指南。加快推進特定食用農產品禁止生產區域劃定工作,開展高毒高風險農藥淘汰工作。推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。建立健全農產品全程監管體系,主要農產品監測合格率穩定在98%以上。
  加強食品藥品醫療器械全過程監管
  全面實行“雙隨機、一公開”,曝光違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。繼續對食品生產集聚區和特色食品治理實施“回頭看”“再提升”。深化食品及食用農產品集中交易市場食品安全整治提升行動。落實國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見和我省實施意見,深化量化分級、“明廚亮灶”、清潔廚房活動;開展網絡餐飲服務食品安全行動,實現線上線下一致性監管。藥品流通領域開展擴大規模化連鎖經營。
  保持嚴懲重處違法犯罪高壓態勢
  堅持重典治亂,以“零容忍”的姿態嚴厲打擊非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深入推進隱患大排查大整治活動,組織農藥、獸藥抗菌藥、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、食品藥械集中生產區整治提升、藥品流通領域違法經營行為集中整治等專項整治行動。進一步健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,加強大案要案聯合督辦、典型案件通報。深入推進食品藥品打假“利劍”行動,始終保持對食品藥品安全犯罪嚴打高壓態勢。
  推進食品醫藥產業結構調整和轉型升級
  深化“放管服”改革,建立“負面清單”制度,加強對重點自主品牌、特色食品品牌的跟蹤培育。深入推進結構調整,推進重點食品醫藥行業延伸和完善產業鏈條,推動企業兼并重組、橫向聯合、做強做優。推進企業首負責任制,強化自查報告制度。深入推進藥品醫療器械審評審批制度改革,加大醫療器械創新企業和小微企業支持扶持力度。深入開展仿制藥質量和療效一致性評價,促進企業提升仿制藥質量水平。推動公立醫療機構藥品采購“兩票制”,推進藥品上市許可持有人制度試點。
  推動食品藥品安全社會共治
  組織開展好“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等大型科普宣傳活動,普及食品藥品安全知識。深入開展食品藥品安全普法宣傳,綜合治理食品藥品安全謠言。強化食品藥品安全科普網點建設,推進食品藥品安全科普工作隊伍建設。加強食品藥品安全新聞宣傳,推進食品藥品安全信息公開,及時、客觀、準確、規范發布食品藥品安全熱點問題信息,強化輿論引導。加強食品藥品安全法治教育,落實“誰執法誰普法”責任制。健全舉報獎勵制度,暢通投訴舉報渠道,探索實施企業內部“吹哨人”制度。
  深化京津冀食品藥品安全協作
  與京津協同推進“京津冀食品和農產品質量安全示范區”創建。探索建立京津冀統一的食用農產品產地準出、銷地準入規范,逐步推行統一的食用農產品質量安全證明制度。實施農餐對接、農超對接、場廠掛鉤、場地掛鉤等產銷直掛制度,建設我省食用農產品直通京津的快速通道。與京津共同組建食品和農產品質量安全領域專家庫,推動專家及技術等優勢資源共享。推動建立京津冀食品藥品失信企業和從業人員聯合信用懲戒制度,建立京津冀食品藥品安全工作有效溝通、全面協作、快速聯動的應急協作機制。
  深入開展示范創建活動
  深入推進農產品質量安全縣創建活動和出口食品農產品質量安全示范區建設。鞏固提升石家莊、張家口、唐山3個首批國家食品安全示范城市創建成果,督導秦皇島、廊坊等8個市扎實開展創建活動,力爭2018年有3個以上的市新納入國家食品安全示范城市創建范圍。開展“百千萬”食品超市(店)示范創建活動和“放心肉菜示范超市”創建活動。推進農村食品統一配送和農村食品安全示范店建設。開展“明廚亮灶”示范建設。
  加強食品藥品安全監管能力建設
  健全農產品質量檢驗檢測體系,繼續開展農產品質量安全檢測機構資質認定和機構考核,市級農產品質檢機構全部通過“雙認證”,縣級農產品質檢站通過“雙認證”數量達到15個。進一步加強檢驗檢測等技術支撐體系建設,申報口岸藥品檢驗機構。推進實施“食品安全關鍵技術研發”重點專項。加快“智慧食藥監”信息化建設,全面提升食品藥品監管信息化支撐能力。加強基層執法裝備配備,為每個縣(市、區)配備1臺食品安全快檢車輛和至少1套移動快檢裝備。推進完善藥品醫療器械不良反應監測體系,建立藥械生產企業直接報告不良反應制度。
  落實政府屬地管理責任
  落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于落實食品安全黨政同責的意見》,強化地方黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監管責任。建立“管行業就要管食品安全”的責任機制,推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。進一步加強食安委統一領導和食安辦綜合協調能力建設,健全督查督辦、考核評價、責任追究機制。實行綜合執法的地方,要把食品藥品安全監管作為首要職責,并出臺具體保障措施。進一步完善食品藥品安全工作考評機制,組織開展年中督查和年終考核,強化督查考核結果運用。
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