在原有量化分級管理（進店看笑臉）的基礎上，今年我市將對全市餐飲服務行業(yè)進行風險評估，劃定風險等級。這是3月19日，記者從市食藥監(jiān)局了解到的。“風險等級的劃定決定了對企業(yè)的監(jiān)管頻次。此舉一方面有利于行業(yè)規(guī)范，另一方面便于我們更好地監(jiān)管企業(yè)。”市食藥監(jiān)局相關負責人說。
1 特定人群供餐企業(yè)納入最高靜態(tài)風險等級
“為了更好地反映企業(yè)的真實情況，我們將風險評級分為兩部分，靜態(tài)風險因素和動態(tài)風險因素。”市食藥監(jiān)局相關負責人說，“所謂靜態(tài)風險因素是根據(jù)企業(yè)類型、經營規(guī)模事先劃定一個框框，將全市的餐飲企業(yè)首先分門歸類。動態(tài)風險因素的評定則來源于日常的監(jiān)督檢查動態(tài)。”
市食藥監(jiān)局相關負責人介紹，靜態(tài)風險等級按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。前兩檔（低風險、中低風險）主要為從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售小型餐飲服務企業(yè)和中型餐飲服務企業(yè)。Ⅲ檔（中高風險）的食品生產經營者包括從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務企業(yè)。
值得注意的是，此次靜態(tài)風險等級Ⅳ檔（高風險）的食品生產經營者包括：主要為特定人群（包括病人、老人、學生等）提供餐飲服務的餐飲服務企業(yè)；大規(guī)模或者為大量消費者提供就餐服務的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務企業(yè)。“之所以將特定人群供餐企業(yè)納入最高風險，一是特定群體需要投入更多的監(jiān)管經歷，另一個則是根據(jù)我們近年來日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。兩者綜合考慮進行劃定。”該負責人說。
確定了靜態(tài)風險這個硬指標，動態(tài)風險則根據(jù)執(zhí)法人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行評價。
2 風險等級越高監(jiān)管頻次越多
采訪中記者了解到，風險等級的最終劃定將結合靜態(tài)風險和動態(tài)風險，綜合考慮，利用公式計算得出。“從低到高分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。企業(yè)風險等級評定后，并非一成不變，參照日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們還制定了一套升降級的評定方法。”該負責人說，“各縣區(qū)食藥監(jiān)管部門根據(jù)餐飲服務提供者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對行政區(qū)域內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態(tài)調整。”
風險等級的劃定，一方面是對全市的餐飲服務企業(yè)進行重新摸底，掌握底數(shù)，分門別類。另一方面，食藥監(jiān)部門將根據(jù)企業(yè)風險等級采取不同的監(jiān)管方式。“根據(jù)不同的等級采取不同的監(jiān)管方式，等級越高監(jiān)管頻次越多，檢查的內容也越多。”
此外，餐飲服務提供者風險等級評定的結果將記入食品安全信用檔案，作為企業(yè)信用評價的重要考量因素。
