2018年政府工作報告中提出，大力實施鄉村振興戰略，推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區。
當前，我國正處在加速破除城鄉二元結構的關鍵時期，但由傳統農業向現代農業跨越的動力不足，農產品加工業如何挑起現代農業“大梁”，成為社會關注的重點。
3月11日，全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武對《每日經濟新聞》記者表示，目前我國農產品精加工水平與發達國家差距較大，整體上還處在學習追趕的階段。而行業內大多數中小企業的利潤率僅維持在4%左右，對創新投入的動力不足。
農產品加工水平較低
“我國農業產業體系不盡完善，農產品加工大而不強、精深加工水平普遍較低，與發達國家差距比較大。”張學武對記者表示，發達國家農產品加工業產值一般是農業產值的3~4倍，且農產品精深加工程度在90%以上，但我國目前只有2.2倍。一組更加鮮明的數據對比是，美國的玉米加工產品多達3500種，但我國僅有200多種。
在張學武看來，這種差距主要體現在四個方面，一是加工技術上差距較大；二是產業體系不夠完整；三是加工企業規模不大；四是質量體系標準化還有待提升。從他調研的農產品加工水平來看，果品加工率的世界平均水平是30%，而我國只有10%；發達國家肉類加工率達到60%，我國卻只有17%。此外，60%以上的加工副產物沒有得到綜合利用，因農產品加工業發展滯后導致儲藏、保鮮、包裝、分等分級和商品化處理能力不足，導致每年農業產后損失約3000億元。
以鹽津鋪子這樣以加工為主的小品類食品行業來看，盡管市場規模接近5000億元，但沒有一家能夠主導市場的獨角獸。而在上萬億規模的休閑食品領域，更沒有一家國內企業能夠占到行業的1%。以2015年的數據來計算，主板零食第一股來伊份的銷售收入僅占當年行業總產值的0.68%，鹽津鋪子則不到0.1%。
張學武認為，在農村農業優先發展、實施鄉村振興的大戰略下，農產品加工業轉型升級向精深加工發展，勢在必行。精深加工能夠最大限度提升農產品附加值，增加農民收入。據測算，通過精深加工可以使糧油薯增值2~4倍，畜牧水產品增值3~4倍，果品蔬菜增值5~10倍。
對創新投入動力不足
縱觀我國農產品加工行業，還沒有誕生一家可以與美國嘉吉、瑞士雀巢、荷蘭聯合利華等巨頭齊名的農產品加工企業。在進口品牌尚未覆蓋的小品類休閑食品，由于工業化水平和經營仍處在較低程度，行業尚集中在價格為主的初級競爭，企業研發能力不足，缺乏原創性新產品，產品同質化價格競爭，市場競爭愈演愈烈。
要改變這一現狀，張學武建議，提升農產品價值最重要的是要提升農產品產業鏈的整體規劃與銜接能力，要堅持用市場觀念來統籌產業鏈整體規劃，市場需要什么，農村就種養什么；要提高農業機械化和信息化融合的現代農業生產水平；要提高農村集中化、規模化生產。
另外，國家可加大農產品加工業科技投入，圍繞農產品加工重點領域開展基礎前沿、關鍵共性技術到應用示范全鏈條的研發。
在微觀層面，企業則要加大創新投入，加快傳統的農產品工業向智能制造轉型升級。張學武坦言，農產品加工業平凈利潤還較低，據分析，2017年全國規模以上食品工業企業利潤率約為7%，大部分中小企業的利潤率僅僅維持在4%左右，這也導致企業對農產品加工業的投入動力不足。
“農產品的加工深度決定了原料的利用程度和增值程度，越是精深加工，增值程度就越大。”張學武給記者舉例，發達國家農產品加工高新技術不斷推陳出新，一般糧食作物加工轉化率在80%以上，果蔬在50%以上，農產品的產后加工能力平均在70%以上。比如德國的蘋果加工量占產量的75%，美國、巴西的柑桔加工量占產量70%以上，英國的梨加工占總產量的93%。
他進一步對《每日經濟新聞》記者表示，只有農產品價值提升了，生產者投入得到更高回報，才會更愿意投入到生產中。因此，建議進一步減輕農產品加工企業稅負，降低企業非稅負擔，提高農產品加工行業的利潤率，鼓勵企業將資金投入進去，加強研發、提升裝備、做大企業規模。
