日前，惠州市食品藥品監督局（以下簡稱“市食藥監局”）召開2018年食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議。記者從會議上了解到，自去年被正式列為第二批創建省級食品安全示范城市以來，惠州印發出臺了“創城”工作方案，啟動部署開展重點食品追溯、餐廚廢棄物綜合處理、食品“四小”綜合治理、食品安全群眾滿意度提升等六大工程建設，積極創建“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街等食品安全示范單位。
據悉，去年惠州共完成7條示范街和38家示范單位創建，其中惠城區隆生廣場、惠陽區開城天虹商場獲評省級食品安全示范街。目前，全市共有食品安全示范街13條、示范單位233家。
據了解，未來一年，惠州將繼續推進食品安全示范工程建設，實現每個建制的縣、區建成1條以上食品安全示范街，其中建成省級食品安全示范街的縣、區要占一半以上。
1. 1000多家網絡訂餐單位不合格被下線
記者從上述會議了解到，2017年惠州共立案查處食品藥品違法違規案件1137件，涉案貨值共1133萬元，罰款金額494.3萬元，搗毀地下“黑窩點”5個，吊銷藥品經營許可證件1張。
在食品生產環節，2017年，惠州組建了3個由市、縣（區）、所監管人員組成重點監管團隊，對全市53家市級重點食品生產企業實施監管。同時，加強農村食品安全治理，檢查農村食品生產經營單位15738戶次，檢查小作坊470戶次，目前全市已有468家重點品種企業加入廣東省食品安全追溯系統平臺，重點品種覆蓋成功率100%。
記者了解到，目前惠州食品行業呈現“多、小、散”格局，全市7多萬家食品生產經營單位中，80%為小賣店、小餐飲、小攤販等食品經營戶，數量繁多、規模較小、分布散亂；行業門檻較低，大多數單位經營周期短、變更速度快，行業整體素質參差不齊，難于監管。
對此，惠州在餐飲服務行業全面推行食品安全量化分級管理，食品安全量化A級、B級、C級。記者了解到，在量化分級的18618家餐飲單位中，有A級293家，B級8539家，C級9786家，其中65.0%實施了“明廚亮灶”，學校（含托幼機構）食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業食堂（800人以上）A級占18.8%，B級占77%，“明廚亮灶”達100%，其中，99.4%的學校食堂完成“滅C”。
據悉，為助推省級食品安全示范市創建，惠州于2017年10月印發了《惠州市創建省級食品安全示范城市試點市工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，將食品“四小”（小作坊、小攤販、小食品店、小餐飲店）綜合治理工程并列為重點工程加以推進，要求每個區（惠城、惠陽、大亞灣、仲愷）至少建設一個食品生產加工小作坊集中加工區，并落實視頻監控。目前，惠州已建立小作坊監管系統，363家小作坊完成改造并取得登記證，20家不符合要求的小作坊被取締。
此外，2017年惠州市食藥監局重點加強網絡訂餐監管，對美團外賣、百度外賣、餓了么等三家大型網絡訂餐平臺進行了約談，檢查網絡訂餐服務單位2148家次，下線不符合要求的網絡訂餐單位1000多家。據了解，未來一年惠州加強網絡訂餐監管，落實第三方平臺提供者、餐飲服務經營者食品安全主體責任，規范網絡訂餐經營行為，要求線上線下同標同質，入網經營者持證率、公示率達95%以上。
2. 擬投40萬元開展重點品種監測
惠州市食品藥品監督管理局黨組書記、局長賴蓉表示，2018年惠州將全面提升食品藥品安全治理現代化水平，扎實推進食品安全城市創建，堅決守住不發生系統性、區域性食品藥品安全事故的底線，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
2015年以來，惠州把流通市場食品快速檢測列入民生實事項目，在全省率先探索采取政府購買服務的形式，通過招投標，選聘并委托第三方機構開展快速檢測工作。截至2017年，全市參加快檢農貿市場增至100個，完成快檢39萬批次，總完成率115.84%，合格率99.78%，處理快檢不合格產品5856公斤。同時，惠州緊抓市級快檢工作，選定110家農貿市場，完成10萬批次生鮮蔬菜水果、肉類、水產品等重點品種快檢，合格率達99.58%，處理快檢不合格產品1988公斤。
記者從上述會議獲悉，未來一年惠州將繼續開展省、市兩級農貿市場食用農產品快檢，開展省級100家農貿市場快檢，完成10萬批次市級快檢，全面推進“你點我檢”惠民活動逐步成為常態化的便民舉措。據介紹，“你點我檢”免費檢測活動從2017年11月1日開始，在大亞灣區率先進行了試點，取得了良好效果，從12月開始在全市各縣（區）全面鋪開，每周定期在全市63個市場輪流開展活動，免費接受市民送檢。據統計，去年全市開展“你點我檢”活動39次，完成檢測981批次，處理不合格產品5批次，接受群眾咨詢1760人次。
此外，為了完善食品藥品風險防控機制，落實重點品種食品監測，惠州還計劃投入40萬元，開展以米、面、蔬菜、水果、植物油等食品為重點品種的監測。據統計，2017年全市系統共完成食品抽檢11671批次，完成率114%，合格率97.7%。另外，市局組織完成食品抽檢3170批次，合格3067批次，不合格103批，產品內在質量合格率為98.04%；完成藥品監督性抽檢1240批次，不合格57批次，合格率為95.4%。
3. 一半以上縣區建成省級安全示范街
2017年，惠州全面啟動省級食品安全示范市創建，其中重要的一項工作就是開展食品安全示范街、餐飲服務示范單位創建。
記者了解到，2017年惠州開展了 “放心肉菜示范超市”創建。7家超市積極參與示范創建，其中惠城區天虹商場三環店獲評省級“放心肉菜示范超市”，其余參與創建的超市農產品質量和管理水平也得到了較大提升。賴蓉表示，2018年全市將全面鋪開“放心肉菜示范超市”創建活動，動員全市超市共同參與打造“放心肉菜”商圈，創建更多省級、乃至國家級示范超市，探索在農貿市場內建設“放心肉菜示范攤檔”。
藥品和化妝品也被納入示范工程建設之中。據悉，2017年，惠州市食藥監局在全市范圍內分批選取100家規模較大、管理較規范的零售藥店作為示范藥店，帶動全市藥品零售行業規范有序發展。目前已評選出第一批20家百佳藥店。同時，惠州積極開展化妝品市場安全治理示范區建設工作，新建兩個省級化妝品市場安全治理示范區和5個市級化妝品市場安全治理示范區，全市示范區數量達到15個，實現所有縣（區）全覆蓋。
據悉，目前各縣區正在著力于示范建設工作，以惠城區為例，該區已創建了1條省級食品安全示范街、8家餐飲示范單位、1家省級“放心肉菜示范超市”、1個省級化妝品示范區；惠陽區則投入805.2萬元，在全區500人以上及公立中學學校食堂安裝了監管系統。
市食藥監局相關負責人透露，未來一年，惠州將繼續推進食品安全示范工程建設，實現每個建制的縣、區建成1條以上食品安全示范街，其中建成省級食品安全示范街的縣、區要占一半以上。
