國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計(jì)劃。圖為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長(zhǎng)張靖回答記者提問(wèn)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張相成/攝
1月23日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，截至目前，我國(guó)一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個(gè)嬰幼兒乳粉配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個(gè)配方，境外39家企業(yè)的227個(gè)配方。“這些配方覆蓋了市場(chǎng)上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個(gè)注冊(cè)管理是平穩(wěn)過(guò)渡，市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有受到影響。”
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，嬰幼兒配方乳粉安全一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)家對(duì)此也出臺(tái)了很多措施，據(jù)張靖介紹，2015年新修訂食品安全法，對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)進(jìn)行了規(guī)定，食品藥品監(jiān)管總局積極落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定，重點(diǎn)解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過(guò)多，標(biāo)簽和廣告混亂等問(wèn)題。
2016年食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，明確了注冊(cè)程序和要求，規(guī)定了申請(qǐng)人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。同時(shí)按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)性、安全性方面堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是必須添加的營(yíng)養(yǎng)素一個(gè)都不能少；二是可選擇添加的營(yíng)養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)應(yīng)該堅(jiān)決禁止。
在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，堅(jiān)持“五個(gè)不得”，即：不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱(chēng)。
張靖談到，食品藥品監(jiān)管總局一直將嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重，并采取了多項(xiàng)措施：
一是持續(xù)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來(lái)源自建自控的奶源基地，定期對(duì)供應(yīng)商審核評(píng)估，對(duì)主要原料批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范（GMP）。產(chǎn)品全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)合格后才能銷(xiāo)售。
二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。到2017年底，共對(duì)89家企業(yè)開(kāi)展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對(duì)20家企業(yè)開(kāi)展了飛行檢查。
三是全面實(shí)施配方注冊(cè)制度，前面已經(jīng)介紹過(guò)了，目前來(lái)看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。
四是不斷加強(qiáng)抽檢的力度，采取“市場(chǎng)買(mǎi)樣、異地抽樣、輪流檢驗(yàn)、月月抽檢、月月公布”的措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋。
五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證2家，對(duì)相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。
最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出最好成績(jī)。張靖表示，目前國(guó)內(nèi)主流的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件已達(dá)到世界一流，檢驗(yàn)?zāi)芰σ策_(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)與國(guó)際水平相當(dāng)。
