為貫徹落實今年1月1日正式實施的國家食藥總局第36號令《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，進一步加強網絡訂餐食品安全管理，督促網絡訂餐第三方平臺落實主體責任，規范網絡訂餐第三方平臺經營行為，保障消費者健康權益。
近日，杭州市市場監督管理局召集餓了么、百度外賣和美團外賣三家網絡訂餐第三方平臺主要負責人、食品安全專管員召開網絡訂餐第三方平臺落實主體責任行政約談會。
《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》共46條，明確“線上線下一致”原則；明確平臺和入網餐飲服務提供者義務；明確送餐人員和送餐過程要求；明確開展網絡餐飲服務食品安全監測；明確與地方性法規和其他規章的銜接。約談會上，杭州市局稽查支隊就《辦法》涉及處罰條款在現場進行解讀。
2017年11月，杭州市市場監管局開發的“網絡訂餐抓取系統”試運行。會上網絡訂餐抓取系統軟件開發公司介紹了抓取系統運行機制情況并由市局餐飲處通報11月、12月網絡平臺抓取情況。
11月對三個外賣訂餐平臺共計32658 家商家進行了巡檢，發現違規商家3191 家，占比9.77%。其中餓了么共巡檢抓取7058 家，發現違規商家526家占比7.46%；百度外賣共巡檢抓取4252 家，發現違規商家4家占比0.09%；美團外賣共巡檢抓取21348 家，發現違規商家2661家，占比12.46%。
12月對三個外賣訂餐平臺共計24440 家商家進行了巡檢，發現違規商家2380家，占比9.73%，其中有照無證商家2331家，占比9.53%，無證無照商家49家，占比0.20%。其中，餓了么共巡檢抓取5226 家，發現違規商家400家，占比7.65%；百度外賣共巡檢抓取3062 家，發現違規商家80家，占比2.61%；美團外賣共巡檢抓取15612 家，發現違規商家1900家，占比12.17%。
發現其存在問題有：部分餐飲店家上傳的證照像素太低，比較模糊。部分餐飲店鋪故意造假，PS證照。部分餐飲店鋪未及時上傳證照信息。
會議現場，餓了么、百度外賣、美團外賣第三方平臺就落實主體責任情況進行匯報。市局網監辦就網絡訂餐平臺落實主體責任提出相關要求。
杭州市市場監管局黨委委員、市食安辦專職副主任汪曉敏對參會的三家網絡訂餐平臺的主體責任落實工作提出三點意見：一是要求其進一步認清網絡餐飲經營的嚴峻形勢，對于線上線下信息不一致、線下餐飲環境臟亂差、送餐過程存在一定風險等問題必須直面面對，認真加以解決；二是要求進一步落實食品安全責任，落實食品安全主體責任、承擔食品安全社會責任并嚴守食品安全風險底線；三是要求進一步強化食品安全日常監管，訂餐平臺要強化內部管理、監管部門要強化日常巡查并加大處罰力度。
下一步，杭州市市場監督管理局將繼續優化網絡訂餐抓取系統，每月開展一次抓取巡查，開展線上凈網，線下開展無證餐飲整治，不斷提升網絡餐飲服務食品安全水平。
