食品藥品安全是民生工程、民心工程，為確保人民群眾食品藥品安全，徐州嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記對食品藥品監(jiān)管提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)），保持打假治劣高壓態(tài)勢，加大食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，保障人民群眾利益。
市政府連續(xù)多年將食品藥品安全納入縣區(qū)科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，簽訂食品藥品安全責(zé)任書，建立“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任主體”的責(zé)任體系。2017年年初，全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議召開，分析形勢、研究部署重點(diǎn)工作，表彰了一批食品藥品違法案件查處工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
同時(shí)，徐州加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管部門稽查執(zhí)法和公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在市食藥監(jiān)局成立了食品藥品稽查執(zhí)法隊(duì)伍；在公安部門增設(shè)了食藥環(huán)案件偵查支隊(duì)，抽調(diào)精干警力專門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)食品藥品環(huán)境犯罪案件的具體偵辦和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并在食藥監(jiān)局設(shè)立駐局警務(wù)室、涉刑案件調(diào)查室和證據(jù)保存室，安排警務(wù)人員現(xiàn)場辦公。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，要求打擊食品藥品違法犯罪必須樹立責(zé)任意識、大局意識、協(xié)作意識，以主動(dòng)作為推動(dòng)食品藥品安全問題的有效治理，保持打擊食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。
徐州地處蘇魯豫皖四省交界，周邊制售假冒偽劣食品藥品形勢復(fù)雜，一度波及徐州。徐州市食品藥品監(jiān)督管理局從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚部門工作合力，持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢，查處了一系列食品藥品違法案件，取得了顯著成效。
2017年以來，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)累計(jì)查辦“四品一械”違法案件782件，其中移交公安涉嫌犯罪案件34件，抓捕犯罪嫌疑人104人，案件查辦數(shù)量和質(zhì)量較上年同期明顯提升。全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
破獲一批大案要案，對假劣食品藥品“零容忍”
監(jiān)檢并舉、共治共享，推動(dòng)食品藥品安全長效治理
徐州食藥監(jiān)部門始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖、對假劣食品藥品“零容忍”，在深入了解本地食品藥品安全形勢、摸清熱點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬?cái)噙`法犯罪鏈條，搗毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，以決不因?yàn)橹饔^認(rèn)識不到位影響查辦案件工作開展、決不因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)不力延誤案件查辦的推進(jìn)、決不因?yàn)檗k案人員業(yè)務(wù)水平影響案件查辦質(zhì)量、決不因?yàn)楹笄诒Ｕ蠝笥绊懓讣檗k進(jìn)度、決不因?yàn)樾麄鲌?bào)道不當(dāng)影響案件查辦工作的“五個(gè)決不”，集中偵辦了一批鏈條完整、證據(jù)充分的大案要案。
2017年以來，徐州食藥監(jiān)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦食品藥品違法案件132件，抓捕犯罪嫌疑人360余人，其中新沂市食藥監(jiān)局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的網(wǎng)絡(luò)銷售MEDIROXIN牌肉毒素假藥案，涉及10個(gè)省，案值金額6000余萬元。目前，查獲各類肉毒素等假藥7500余盒，抓獲犯罪嫌疑人27人。
徐州食藥監(jiān)部門破獲大案要案依據(jù)什么？一是分析研判破大案。依托12345政府熱線、12331舉報(bào)電話和公安信息情報(bào)系統(tǒng)，組織專門人員，實(shí)時(shí)分析研判涉及食品藥品安全情報(bào)信息，從中發(fā)現(xiàn)線索、查辦要案。二是信息共享破大案。與省內(nèi)兄弟城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市建立聯(lián)席會議制度，資源共享、信息互通、區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)橫向部門聯(lián)動(dòng)、縱向條線聯(lián)動(dòng)、跨省區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是主動(dòng)出擊破大案。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，全面開展食品藥品安全隱患排查行動(dòng)，集中開展農(nóng)村食品市場、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、保健食品、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域等十余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，成功查辦了一系列食品藥品違法案件，市場秩序得到有效整治。
食品藥品安全既是公共安全問題，也是民生問題。市食藥監(jiān)局堅(jiān)持把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好，以主動(dòng)作為推動(dòng)食品藥品安全問題的長效治理。
強(qiáng)化制度建設(shè)。市食藥監(jiān)局印發(fā)《涉嫌食品藥品犯罪案件移送程序》《食品藥品聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)制度》《食品藥品違法犯罪案件信息共享制度》等多個(gè)規(guī)范性文件，為信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、案件會商、案件移送等提供制度保障。
強(qiáng)化技術(shù)支撐。市食藥監(jiān)局加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情監(jiān)控，推進(jìn)食品藥品檢測中心和基層食品快檢體系建設(shè)，發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)支撐作用。2017年，全市完成“四品一械”監(jiān)督性抽檢和評價(jià)性抽檢21932批次，上報(bào)ADR報(bào)告表8256份、MDR報(bào)告表3457份、藥物濫用調(diào)查表587份。 強(qiáng)化社會共治。市食藥監(jiān)局實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等投訴舉報(bào)工作制度，履行“你舉報(bào)我有獎(jiǎng)”等三項(xiàng)服務(wù)承諾，建立電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的投訴舉報(bào)受理平臺，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾參與食品藥品安全監(jiān)督，形成“食品藥品安全人人參與”的良好氛圍。2017年，全市累計(jì)接收各類食品藥品投訴舉報(bào)2151件，組織宣傳活動(dòng)147場次，發(fā)放宣傳資料21萬份，對1家嚴(yán)重失信、15家一般失信食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行公開曝光，在政府采購、土地供應(yīng)、資格資質(zhì)認(rèn)定、海關(guān)認(rèn)證、稅收管理、評先評優(yōu)等領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
食品藥品安全，責(zé)任重于泰山。下一步，市食藥監(jiān)局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，健全完善食品藥品違法辦案工作機(jī)制，以最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，堅(jiān)決打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，全力保障人民群眾飲食用藥安全。
創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升打擊違法犯罪辦案效能
近年來，徐州破獲的一系列食品藥品違法大案要案，不僅有效震懾了制假售假犯罪分子，而且形成了快速打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪的工作機(jī)制，提升了打擊食品藥品違法犯罪工作效能。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步調(diào)一致。充分發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食藥監(jiān)局、食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，對涉及食品藥品安全違法犯罪問題，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證案件查辦政令暢通。對重大案件，及時(shí)召開會議協(xié)商調(diào)度，將案情逐級匯報(bào)，爭取上級部門支持指導(dǎo)。
協(xié)調(diào)配合，行動(dòng)一致。建立案件延伸排查、區(qū)域協(xié)作聯(lián)防、“1+3”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦案制度，健全完善案件移交、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件適用法律會商機(jī)制，執(zhí)行“提前介入、聯(lián)合調(diào)查、現(xiàn)場移送、共同查辦”工作模式，凝聚食藥監(jiān)、公安等執(zhí)法部門查辦案件合力，提高案件查辦工作效率。與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門簽訂食品安全監(jiān)管合作備忘錄，在監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、打擊違法犯罪、應(yīng)對突發(fā)事件、共享檢驗(yàn)資源等領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”工作模式。
“兩法”銜接，目標(biāo)一致。全面建成“兩法”銜接機(jī)制信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，行政執(zhí)法與刑事司法銜接效率提升。發(fā)揮食藥監(jiān)局技術(shù)優(yōu)勢，為公安機(jī)關(guān)案件查辦食藥違法案件開辟鑒定、檢驗(yàn)綠色通道，為公安機(jī)關(guān)涉案產(chǎn)品及時(shí)快速出具鑒定、檢驗(yàn)報(bào)告。2017年以來，累計(jì)向各級公安機(jī)關(guān)出具假藥鑒定意見96份，通過綠色通道送檢38批次、快檢85批次。
