2017年12月26日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布了修訂后的《食鹽專營辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。
日前，國務院法制辦、工業和信息化部負責人表示，此次修改《辦法》對食鹽專營制度作了許多改革和完善。其中就包括改革食鹽定價機制。
根據方案改革食鹽政府定價機制的要求，刪去國家規定食鹽價格的規定，明確食鹽價格由經營者自主確定；增加規定縣級以上政府價格主管部門應當加強食鹽零售價格市場日常監測，當食鹽價格顯著上漲或有可能顯著上漲時，依法采取價格干預或者其他應急措施。
取消產銷隔離和區域限制
據介紹，為適應社會主義市場經濟要求，此次修改《辦法》重點對食鹽定點生產制度和食鹽批發環節的專營制度作了完善，同時，取消了一些與市場經濟不相適應的制度，主要有以下幾個方面：一是堅持和完善食鹽定點生產、定點批發制度。按照方案關于堅持食鹽專營制度、不再核準新增食鹽定點生產、定點批發企業的規定，明確省級鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產、定點批發企業。
二是取消食鹽產、運、銷等環節的計劃管理。刪去了原辦法關于食鹽生產、批發、分配調撥、運輸等實行指令性計劃管理，以及核發食鹽準運證的規定。
三是取消食鹽產銷隔離、區域限制制度。根據方案關于食鹽流通的規定，食鹽定點生產企業申請經營食鹽批發業務，省級鹽業主管部門應當頒發食鹽定點批發企業證書；食鹽定點批發企業在國家規定的范圍內銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。
改革儲備制度不怕“搶鹽”
因為前幾年發生過的“搶鹽”風波。《辦法》對確保食鹽供應安全也作了相應規定。
據有關負責人介紹，我國食鹽生產能力遠大于消費量，供應較為充足。雖然一些特殊情況下出現過幾次搶鹽事件，但在黨中央、國務院高度重視下，經各部門密切配合，很快得到平息。鹽業體制改革方案很重視食鹽供應安全問題。
《辦法》主要從兩方面作了規定：一是改革食鹽儲備制度。根據《方案》建立食鹽儲備體系的要求，規定省級鹽業主管部門建立健全食鹽儲備制度，承擔政府儲備責任；食鹽定點生產、定點批發企業承擔企業食鹽儲備責任。
二是保障食鹽供應。根據方案要求，增加規定縣級以上地方人民政府采取必要措施，保障邊遠地區和民族地區的食鹽供應。同時，規定鹽業主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，在發生突發事件時，協調、保障食鹽供應。
嚴防工業鹽流入食鹽市場
上述負責人強調，確保食鹽質量安全是完善食鹽專營制度的應有之義，為此，《辦法》對食鹽質量安全管控措施作了以下幾方面規定。
一是完善食鹽監管體制。根據方案關于保持現有專業化食鹽監管體制不變，探索推進食鹽安全監管體制改革，創造條件將食鹽質量安全管理與監督職能移交食品藥品監管部門或市場監管部門負責的要求，維持了鹽業主管部門負責食鹽專營工作的職責，并增加規定國務院食品藥品監管部門和縣級以上地方人民政府確定的部門負責食鹽質量安全監督管理的職責。同時，明確了鹽業主管部門可以依法采取的監督檢查措施，增加了部門之間行政執法協作配合和加強信息共享的規定。
二是增加食鹽企業及其董事、監事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄和公示制度的規定。明確禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽，并完善了禁止作為食鹽銷售的產品類別。
三是嚴防工業用鹽等非食用鹽流入食鹽市場。根據方案要求，對食鹽定點生產企業、定點批發企業和非食用鹽生產企業規定了產購銷記錄制度；規定食鹽零售單位應當從食鹽定點批發企業購進食鹽；規定食鹽應當按照規定在外包裝上作出標識，非食用鹽的包裝、標識應當明顯區別于食鹽。
四是進一步完善法律責任，加大對違法行為處罰力度。對危害食鹽質量安全和群眾身體健康的違法行為，提高了罰款額度，規定違法經營企業退出機制和行業禁入等措施。同時，在法律責任上做好與食品安全法以及治安管理處罰法、刑法等法律的銜接。
相關報道：中華人民共和國國務院令（第696號）
