記者從質(zhì)檢總局獲悉，日前，質(zhì)檢總局第76次局務(wù)會議審議修訂通過《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》，并已于2018年1月1日起正式施行。其中，延長《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》有效期，由原來的4年延長為5年。
據(jù)悉，自2011年7月26日，質(zhì)檢總局制定發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第142號，以下簡稱142號令），施行以來，在加強(qiáng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作方面發(fā)揮了積極的作用。
備案企業(yè)從開始的70多家發(fā)展到目前的13000余家，在硬件條件、衛(wèi)生安全質(zhì)量管理水平、生產(chǎn)加工技術(shù)、品牌培育等方面與國際先進(jìn)水平逐步接軌，總體已達(dá)到國際中等偏上水平。出口創(chuàng)匯額不斷增長，從30多億美元發(fā)展到600多億美元，實(shí)現(xiàn)了我國食品出口在國外“高技術(shù)壁壘”條件下的“高增長”。
而近年來我國進(jìn)出口外貿(mào)和食品監(jiān)管工作也出現(xiàn)了新形勢、新問題，針對這些新需求，質(zhì)檢總局修訂出臺了新的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）。
質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新《管理規(guī)定》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是改變以往由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)文件審核+現(xiàn)場評審的單一模式，在確保安全底線的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對第三方認(rèn)證結(jié)果的采信。平均辦理備案時(shí)間由原來的40日縮短為17.3日。
二是取消僅由直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案的限制性規(guī)定，將出口備案監(jiān)管工作的主體確定為各級出入境檢驗(yàn)檢疫部門。
三是延長《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》有效期，由原來的4年延長為5年。
四是進(jìn)一步壓縮備案各環(huán)節(jié)時(shí)限。將專家評審所需時(shí)間由30日縮短為20日，將企業(yè)換證所需時(shí)間由3個(gè)月縮短為30日。
此外，為了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，《管理規(guī)定》新增分類管理措施，規(guī)定檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)信用記錄，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類管理，確定不同的監(jiān)督檢查方式，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
與此同時(shí)，新增監(jiān)管聯(lián)動(dòng)措施，規(guī)定檢驗(yàn)檢疫部門可以將對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和對相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)行，規(guī)定了兩種一定時(shí)期內(nèi)不予采信認(rèn)證結(jié)果的情況。在“監(jiān)督管理”一章規(guī)定了約談、責(zé)令整改、撤銷備案等行政監(jiān)管手段，并新增“法律責(zé)任”一章，設(shè)立了警告等行政處罰措施。
