為促進(jìn)中國優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口，2009年底，國家質(zhì)檢總局在全國啟動“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略。2017年9月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，“推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”上升至國家戰(zhàn)略層面。
近日，國家質(zhì)檢總局公布了2017年度國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，河南省又有7家入選。截至目前，河南省國家級示范區(qū)已達(dá)30家，穩(wěn)居全國第二。
【全國排名】
河南省國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品
示范區(qū)數(shù)量全國第二
什么是出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)？示范區(qū)就是以地方行政區(qū)為主要單元，以食品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，引入國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，堅(jiān)持地方人民政府對食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門協(xié)同合作各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、行業(yè)行會綜合協(xié)調(diào)、社會各方各盡其責(zé)的對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合治理體系。
近日，國家質(zhì)檢總局公布2017年度國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，河南省示范區(qū)建設(shè)工作再傳捷報：封丘縣、蘭考縣、杞縣、柘城縣、洛寧縣、通許縣、濟(jì)源市7家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)被批準(zhǔn)為國家級示范區(qū)。
目前，河南省國家級示范區(qū)已達(dá)30家，穩(wěn)居全國第二。全省有15個地級市建成國家級示范區(qū)，產(chǎn)品品種已達(dá)28個，涵蓋了豬肉、鴨肉、食用菌、蘋果、柳編、花卉種苗、木制品等河南優(yōu)勢出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類。面積173萬畝，覆蓋出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)335家。
示范區(qū)日益增強(qiáng)的品牌效應(yīng)全面帶動河南省食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，自2009年開展示范區(qū)創(chuàng)建至今，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口已實(shí)現(xiàn)“八連增”，2016年全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口首次突破200億元。
【地方貢獻(xiàn)】
7萬多人圍繞泡桐創(chuàng)業(yè)
助力蘭考脫貧
多年來的實(shí)踐證明，示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)質(zhì)量提升的重要抓手，是提升中國食品農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、就業(yè)增加的有效途徑。
2016年9月，南陽在全國率先創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，示范市實(shí)現(xiàn)了示范區(qū)域100%全覆蓋、出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類100%全覆蓋，同時也為全國開展示范市創(chuàng)建工作樹立了標(biāo)桿，提供了可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。示范市創(chuàng)建一周年，南陽食品農(nóng)產(chǎn)品出口貨值50億元，穩(wěn)居地級市第一，占全省同期食品農(nóng)產(chǎn)品出口40%，其中食用菌出口42億元，為全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品貨值最高單品。
示范區(qū)還帶動農(nóng)民增收，助力扶貧攻堅(jiān)。蘭考縣出口木制品示范區(qū)成為當(dāng)?shù)馗幻駨?qiáng)縣、脫貧奔小康的新引擎，全縣7萬多人圍繞泡桐產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力蘭考成為河南首個脫貧摘帽的貧困縣。
示范區(qū)建設(shè)有效改善了食品農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量水平。近年來，全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口合格率從2009年的97.3%上升至99.7%。示范區(qū)的示范效應(yīng)也帶動了區(qū)域內(nèi)食品安全整體水平提升，形成國內(nèi)國外兩個市場互相促進(jìn)、共同提升的良好局面。
【優(yōu)惠政策】
“即報即放”
提高通關(guān)效率
在國家質(zhì)檢總局出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)便利化政策基礎(chǔ)上，結(jié)合河南實(shí)際，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局專門制定并出臺了針對河南省示范區(qū)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管具體優(yōu)惠政策，為示范區(qū)出口企業(yè)提供貿(mào)易便利。
實(shí)行出口“即報即放”。對于示范區(qū)內(nèi)已建立完善自檢自控制度、能夠滿足進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求的企業(yè)，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，對出口食品實(shí)施“即報即放”，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫流程時長，提高通關(guān)效率。
優(yōu)先推薦對外注冊。示范區(qū)內(nèi)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)符合要求的，檢驗(yàn)檢疫部門將優(yōu)先推薦對外注冊。目前，示范區(qū)內(nèi)越來越多的產(chǎn)品獲得國外注冊，打破了制約出口的“瓶頸”，湯陰出口禽肉示范區(qū)內(nèi)企業(yè)成功獲得蒙古、韓國、日本注冊，靈寶等出口蘋果示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)品順利通過秘魯官方準(zhǔn)入。
簡化出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植、養(yǎng)殖場備案程序。對于國家級示范區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植、養(yǎng)殖場申請備案的，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局簡化出口備案程序，申報材料審核合格后，免予現(xiàn)場審核，直接給予備案。
