2017年3月29日，李克強(qiáng)總理圓滿結(jié)束對澳大利亞、新西蘭的正式訪問。在總理帶回的成果清單中，一份在華加工三文魚產(chǎn)品輸澳的合作意向書赫然在列，對于八年來努力進(jìn)軍海外的三文魚加工企業(yè)是最大進(jìn)展，對于和企業(yè)并肩戰(zhàn)斗一千天的上海松江國檢人是最好回報。
時光倒流到8年前，在2009年，松江某三文魚加工龍頭企業(yè)，收到來自澳大利亞貿(mào)易商郵件，希望該企業(yè)產(chǎn)品擺上當(dāng)?shù)匕傩詹妥溃N量預(yù)計(jì)500噸/年，僅此一單就超過全市三文魚出口總量。然而，中國并不在澳大利亞三文魚產(chǎn)品市場準(zhǔn)入國家清單中，雙方無法開展貿(mào)易。松江國檢局立即將企業(yè)的難題報告上級職能處室及國家質(zhì)檢總局，總局之后在多次中澳外交場合向澳方交涉，但未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2014-2015年，中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)新的機(jī)遇窗口。歷經(jīng)9年談判終于簽署中澳自貿(mào)協(xié)定，涉及市場準(zhǔn)入的技術(shù)性貿(mào)易措施是其中重要章節(jié)，雙方主管部門建立良好溝通渠道。其次，澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品輸華意愿強(qiáng)烈，雙方互惠互利空間大氛圍好。企業(yè)也再度表達(dá)希望進(jìn)軍澳洲市場的訴求。上海國檢局積極呼應(yīng)企業(yè)期盼、抓住機(jī)遇窗口，指導(dǎo)松江國檢局以技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)企業(yè)為主線，由技術(shù)性貿(mào)易措施綜合管理部門牽頭，一方面向總局提供貿(mào)易關(guān)注，通過WTO/SPS例會場合，引起澳方重視；另一方面聚合局內(nèi)食品、認(rèn)證和屬地機(jī)構(gòu)職能，組成工作組，分別在收集分析澳方法規(guī)、赴企業(yè)實(shí)地調(diào)研、對口聯(lián)系總局司局幾條線發(fā)力，以每周一次例會頻率強(qiáng)力推動。3個月后，檢企團(tuán)隊(duì)完成澳方6千字法規(guī)翻譯和研讀分析，梳理遞交申請的詳細(xì)流程；仔細(xì)推敲企業(yè)采用澳方允許國家的三文魚原料加工再輸澳的貿(mào)易方案，督促企業(yè)抓緊提升質(zhì)量管理能力。
2015年6月，質(zhì)檢總局基于上海國檢局報送的翔實(shí)資料，與澳方主管部門召開視頻會議，澳方同意向中方提供三文魚產(chǎn)品準(zhǔn)入調(diào)查問卷，并將根據(jù)中方填答情況予以核準(zhǔn)。上海國檢局展開第二階段工作，技術(shù)性貿(mào)易措施等四大職能繼續(xù)發(fā)力，指導(dǎo)企業(yè)填答問卷并校對英文譯稿。2016年3月，總局向澳方提交申請函。6月，澳方復(fù)函建議中方擴(kuò)大市場準(zhǔn)入申請范圍以盡快啟動審核，上海國檢局及時召開企業(yè)座談會通報進(jìn)展情況。今年3月中澳雙方主管部門達(dá)成合作意向：澳大利亞同意對中方申請進(jìn)行評估，待評估完成雙方達(dá)成一致后即可開展貿(mào)易。至此，我三文魚產(chǎn)品進(jìn)入澳大利亞終于露出曙光！
技術(shù)性貿(mào)易措施工作是國檢部門一項(xiàng)主要職能，具有不可替代的質(zhì)檢國際合作渠道，以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)促外貿(mào)的天然屬性。松江國檢局貫徹總局要求，緊密貼合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過幫助企業(yè)應(yīng)對國外不合理技術(shù)性貿(mào)易措施，為行業(yè)爭取公平便利的外貿(mào)環(huán)境。幫助三文魚加工企業(yè)進(jìn)軍澳洲市場，證明松江國檢局技術(shù)性貿(mào)易措施工作經(jīng)濟(jì)與社會價值。
此前澳大利亞從未對我國出口水產(chǎn)品開展過評估和考核，此次三文魚輸澳取得進(jìn)展，為今后我國水產(chǎn)品進(jìn)一步“走出去”具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)意向書安排，澳方將完成對我國出口三文魚產(chǎn)品的官方監(jiān)管體系進(jìn)行評估后，方可開展貿(mào)易。為此，松江國檢局在質(zhì)檢總局及上海國檢局指導(dǎo)部署下，繼續(xù)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照澳方要求完善自檢自控體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極準(zhǔn)備接待其來華體系考察。加強(qiáng)澳方相關(guān)法律法規(guī)的研究和培訓(xùn)，促進(jìn)加工企業(yè)按照澳方法規(guī)提升軟硬件管理水平。促進(jìn)企業(yè)積極開展第三方體系認(rèn)證，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。并以此為契機(jī)，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，提升國內(nèi)水產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量安全控制能力，向世界展示我國良好的食品安全體系管理能力。
