11月30日,以“新時代 新消費 新零售”為主題的2017中國食品發展大會在北京舉行。圖為,國家食藥監總局食品監管二司副司長范學慧致辭。新華網 王晗 攝
11月30日,以“新時代 新消費 新零售”為主題的2017中國食品發展大會在北京舉行。會上,國家食藥監總局食品監管二司副司長范學慧表示,為解決當下食品新業態帶來的監管空白,規范網絡食品經營行為,保障食品安全,國家食藥監總局出臺一系列政策和措施,支持互聯網+食品健康有序的發展。
范學慧介紹,去年10月,國家食藥監總局根據《食品安全法》制定《網絡食品安全違法行為查處辦法》。今年11月份又發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》,該辦法將于2018年1月1日起正式實施,辦法主要按照線上線下一致原則,強化經營信息的公開,明確網絡餐飲服務,第三方平臺,質檢網站的責任義務,明確送餐和送餐過程的管理,關于小餐飲能否從事網絡餐飲服務等社會關注問題。
據了解,2015年國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。該意見積極推動我國互聯網經濟蓬勃發展,互聯網+食品這種新的業態已經乘勢而上,各大商超目前正在陸續推出網購APP,生鮮、送貨等等到家,或者線上訂單,線上實體等業務。
“人民群眾食品消費也昂首闊步邁入新時代,最為迅猛的當數網絡餐飲服務,2016年中國互聯網餐飲外賣市場規模已經達到了3500多億人民幣,占全國餐飲業營業總額10%左右。”范學慧說,互聯網+食品在極大地方便了人們的日常生活的同時,也存在一些不容忽視的問題,主要有:
一、網絡食品第三方平臺,食品安全責任落實還沒有嚴格到位,對于入網食品經營者審查把關還有一些漏洞。
二、部分入網食品經營者食品安全意識不強,經營管理水平有限,經營條件簡陋,還存在一些食品安全隱患。
三、以傳統食品經營的一手交錢一手交貨這種相比,網絡經營由于虛擬市場交易,涉及信息發布,第三方平臺,線上線下結算,食品推送等法律關系更加復雜。
四、監管難度加大,由于網絡食品銷售虛擬性和跨地域的特點給我們的行政管理、監督監管、案件的查處、行政處罰、消費者權益保護帶來一些切實的問題。
范學慧表示,下一步,國家食藥監總局將堅持以人民為中心的發展思想,以保護消費者權益為根本目標,指導各地貫徹落實《網絡食品安全違法行為查處辦法》和《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》,加大網絡食品安全的監測和違法查處的力度;同時,也將不斷探索網絡食品經營監管方式和方法,促進網絡食品經營健康發展,不斷滿足人民群眾美好生活的需要,進一步提高人民群眾新時代食品銷售的獲得感。