近年來(lái)，叫外賣(mài)已逐漸成為人們的一種生活方式。不過(guò)，外賣(mài)作為一種新型銷(xiāo)售模式，亂象仍存在。前兩天，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)等食品安全提出一系列要求，將于明年1月1日起實(shí)施。記者注意到，與此前本報(bào)關(guān)注的征求意見(jiàn)稿相比，略有改動(dòng)。目前，揚(yáng)州外賣(mài)現(xiàn)狀如何？昨天記者進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)狀
叫外賣(mài)漸成年輕人
主要就餐方式
目前揚(yáng)州有多少家外賣(mài)商戶呢？記者從市食藥監(jiān)局了解到，目前我市網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)量有1萬(wàn)多條。也就是說(shuō)，揚(yáng)州全市有餐飲外賣(mài)商戶上萬(wàn)家。而這個(gè)數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)，揚(yáng)州外賣(mài)市場(chǎng)正如雨后春筍般快速崛起。
外賣(mài)的消費(fèi)群體中，年輕人是主力。據(jù)揚(yáng)州市消協(xié)今年9月公布的一份餐飲外賣(mài)服務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，20至30歲的年輕人占比最高，為54%，而50歲以上的接受度僅6%。外賣(mài)點(diǎn)單頻率來(lái)看，每周點(diǎn)餐2至3次的占比62%。上個(gè)月，揚(yáng)州大學(xué)曾做過(guò)一項(xiàng)外賣(mài)問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，88.3%的大學(xué)生都點(diǎn)過(guò)外賣(mài)。每周點(diǎn)一次的人數(shù)最多，占比58.8%。
“平時(shí)基本不回家吃午飯，單位食堂伙食不好，就逐漸養(yǎng)成點(diǎn)外賣(mài)的習(xí)慣。”在市區(qū)一家私企工作的胡先生笑著說(shuō)，如今叫外賣(mài)真的很方便，只需一部手機(jī)、一個(gè)外賣(mài)APP，動(dòng)動(dòng)手指就可下單。
調(diào)查
部分外賣(mài)商家公示證照已過(guò)期
按照《辦法》，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)餐飲店食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，保證許可信息真實(shí)，并在網(wǎng)上公示。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)平臺(tái)雖然對(duì)商家資質(zhì)進(jìn)行了公示，但審核把關(guān)不嚴(yán)，有些證照居然已過(guò)期。在餓了么網(wǎng)上訂餐平臺(tái)，記者發(fā)現(xiàn)了兩家餐飲店的餐飲服務(wù)許可證已經(jīng)過(guò)期。
位于江陽(yáng)西路尚錦匯商業(yè)廣場(chǎng)的順順小吃店，在餓了么平臺(tái)上做“沙縣小吃（黃燜雞米飯）”外賣(mài)，其公示的餐飲服務(wù)許可證有效期至本月2日，已經(jīng)過(guò)期。還有一家邗江食尚快客快餐店，在餓了么平臺(tái)上銷(xiāo)售“西安涼皮、砂鍋”，這家餐飲店許可證早在今年5月21日就已過(guò)期。在美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)上，記者看到一家高大姐小吃部，其公示的餐飲服務(wù)許可證也已過(guò)期，有效期至今年6月。
在不同平臺(tái)上用不同店名
白領(lǐng)陶女士曾反映過(guò)一件事，她在兩天內(nèi)分別在不同外賣(mài)平臺(tái)上點(diǎn)了糖醋排骨便當(dāng)，吃完都拉肚子。她再次點(diǎn)開(kāi)曾經(jīng)下單的店，卻發(fā)現(xiàn)店鋪名字雖然不同，但地址一致。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有店面在不同的平臺(tái)上的注冊(cè)名稱不同。如有的叫“黃燜雞米飯”，有的叫“沙縣小吃”。
一熟悉外賣(mài)商圈的人士介紹，很多商家在不同外賣(mài)平臺(tái)注冊(cè)時(shí)，會(huì)使用不同的名稱，消費(fèi)者只能憑圖片、商鋪名稱和用戶評(píng)價(jià)來(lái)判斷商戶的質(zhì)量。還有些商家，店面實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址和證照登記地址不符。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)的外賣(mài)商家依然存在
今年，市消協(xié)開(kāi)展的餐飲外賣(mài)服務(wù)質(zhì)量體驗(yàn)調(diào)查結(jié)果，就發(fā)現(xiàn)有兩家外賣(mài)是無(wú)店面的流動(dòng)攤點(diǎn)。
記者在查看美團(tuán)網(wǎng)等外賣(mài)網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，有的外賣(mài)店連營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證都找不到，有的找到了卻比較模糊，看不清楚。如美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)上，有家標(biāo)注商家地址在荷花池南街的豆腐腦胡辣湯店，記者在商戶詳情中找了半天，也沒(méi)找到公示的證照信息。
新規(guī)
外賣(mài)餐飲店必須要有實(shí)體店
按照《辦法》規(guī)定，外賣(mài)餐飲店應(yīng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的餐飲食品應(yīng)與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。值得注意的是，外賣(mài)商家應(yīng)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他人加工制作。
違反規(guī)定如何處罰？由縣級(jí)以上地方食藥監(jiān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
要保證配送食品不受污染
對(duì)于送餐環(huán)節(jié)，《辦法》對(duì)送餐人員和送餐過(guò)程都作了明確要求。送餐人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保持容器清潔，并定期進(jìn)行清洗消毒。送餐人員應(yīng)核對(duì)配送食品，保證配送過(guò)程食品不受污染。平臺(tái)和外賣(mài)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。
外賣(mài)商戶應(yīng)使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過(guò)程中食品不受污染。配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應(yīng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。
外賣(mài)菜肴質(zhì)量
趕不上堂食菜肴
“外賣(mài)小哥”小志（化名）告訴記者，令他深有感觸的是，揚(yáng)州外賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但確實(shí)存在一些不太樂(lè)觀的現(xiàn)象。“我主跑西區(qū)，經(jīng)常在潤(rùn)揚(yáng)步行街、順達(dá)廣場(chǎng)這一帶送餐。”小志說(shuō)，外賣(mài)商家中，有店面的相對(duì)衛(wèi)生，而部分專做外賣(mài)的商戶衛(wèi)生條件就差一些。有些商戶門(mén)前就是垃圾堆，去取餐都能聞到氣味。
外賣(mài)與餐廳堂食到底有沒(méi)區(qū)別？市消協(xié)的體驗(yàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同一品種的外賣(mài)和堂食套餐，品相確實(shí)存在差異。首先是外賣(mài)食品與網(wǎng)頁(yè)宣傳圖不符；其次，與擺盤(pán)整齊、分量充足的堂食相比，外賣(mài)食品菜品碎爛、分量不足。
一家是以辛拉面為特色的韓式料理店，外賣(mài)的辛拉面有明顯異味，但調(diào)查員體驗(yàn)堂食的同款辛拉面時(shí)，未聞到異味。“供外賣(mài)的面鍋，從調(diào)查員堂食點(diǎn)單至用餐結(jié)束，所有面始終用同一鍋水煮，煮面的水明顯變綠變濁。而在店堂吃的辛拉面，則是‘一份面一鍋水’。”
追問(wèn)
如何保證外賣(mài)小哥不動(dòng)手腳？
邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲監(jiān)管的人員表示，從餐廳廚房到顧客餐桌，對(duì)這最為重要的配送一“環(huán)”，《辦法》提出明確要求。規(guī)定送餐人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，保證配送過(guò)程食品不受污染。如未按要求進(jìn)行食品配送的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。
同時(shí)，要求送餐單位加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理。這里也建議餐飲單位，對(duì)包裝盒密封處理，所有動(dòng)手腳的環(huán)節(jié)都是因食品盒開(kāi)放式包裝引起，通過(guò)適當(dāng)密封處理，稍作細(xì)心觀察，只要是開(kāi)封過(guò)的餐盒會(huì)立馬發(fā)現(xiàn)端倪。
小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)？
小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)？對(duì)此，市食藥監(jiān)人員表示，《食品安全法》第36條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省級(jí)制定。小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，如何從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)屬地方事權(quán)，由省級(jí)政府決定。目前具體情況按省通知執(zhí)行。
對(duì)于外賣(mài)店公示證照?qǐng)D片與實(shí)際不符合問(wèn)題，食藥監(jiān)人員表示，部分公示證照?qǐng)D片可能存在造假，下一步正在開(kāi)發(fā)讀圖軟件，通過(guò)該軟件自動(dòng)識(shí)別，揪出造假者，并聯(lián)系外賣(mài)平臺(tái)，對(duì)不規(guī)范許可證進(jìn)行清理規(guī)范。
外賣(mài)出問(wèn)題市民如何投訴？
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》明確，消費(fèi)者碰到網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題，可以到三個(gè)地方的食藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)。一是第三方平臺(tái)提供者所在地食藥監(jiān)部門(mén)，二是入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地食藥監(jiān)部門(mén)，三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所所在地食藥監(jiān)部門(mén)。
