當(dāng)前，居民在外餐飲消費越來越普遍，促進餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，關(guān)系千家萬戶。9月28日，國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出，要全面落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，全面開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。
《意見》就提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提出五方面內(nèi)容。一是全面落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。針對近年來餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)暴露出的突出問題，從嚴(yán)格制度建設(shè)和人員管理、嚴(yán)把原輔料購進質(zhì)量安全關(guān)、嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)、嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)等六方面對餐飲服務(wù)提供者提出具體要求。
二是全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。從完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格餐飲食品經(jīng)營許可管理、加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測等六個方面對行政監(jiān)管部門提出要求。
三是全面開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動、量化分級提檔升級行動、“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動和餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動等五項提升行動，以點帶面，促進餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升。
四是全面提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平，促進餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化餐飲服務(wù)人才建設(shè)，加強餐飲品牌建設(shè)，促進餐飲集約化經(jīng)營。
五是組織實施。強化政策引導(dǎo)，開展督導(dǎo)考核，為餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作提供組織保障。
在開展量化分級提檔升級行動方面，《意見》強調(diào)，對餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險全部實行量化分級評定，80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含幼兒園）食堂的量化等級達(dá)到良好以上。將餐飲食品安全量化等級納入星級飯店、A級旅游景區(qū)等評定的重要內(nèi)容。
針對完善監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系，《意見》提出，進一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級管理、學(xué)校（含幼兒園）食堂食品安全監(jiān)管、民航運營、鐵路運營食品安全管理等規(guī)章制度。修訂餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，推進餐飲服務(wù)團體標(biāo)準(zhǔn)和特色餐飲地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，《意見》提出，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實體店和食品經(jīng)營許可證。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司司長馬純良對新華網(wǎng)表示，這是我國首次出臺全面指導(dǎo)餐飲行業(yè)質(zhì)量安全的綱領(lǐng)性文件，將對我國餐飲行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。《意見》既進一步加強監(jiān)管，又注重科學(xué)引導(dǎo)，將充分釋放餐飲市場活力，促進餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。
馬純良表示，《意見》將積極促進早餐、快餐、團餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)發(fā)展。以繁華商業(yè)街區(qū)、A級旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，以學(xué)校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，擴大“明廚亮灶”行動覆蓋面及參與度。同時，積極推進健康營養(yǎng)消費知識普及，倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動。此外，還將暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費環(huán)境和社會共治氛圍。
