9月13日，國(guó)家質(zhì)檢總局在WTO發(fā)布《進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）并征求意見，本次修訂草案以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為依據(jù)。修訂草案共包含六章五十七條，包括總則、食品進(jìn)口及監(jiān)督管理、食品出口及監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律責(zé)任、附則六部分，該通報(bào)評(píng)議截止時(shí)間為2017年11月11日。
《辦法》明確，進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括：向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、境外生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口食品的進(jìn)口商，出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商等。
《辦法》規(guī)定，監(jiān)管方式為質(zhì)檢總局組織各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門及相關(guān)支持部門對(duì)進(jìn)出口食品通過合格評(píng)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。合格評(píng)定活動(dòng)包括但不限于：出口國(guó)（地區(qū)）體系評(píng)估、境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案、檢疫審批、出口國(guó)（地區(qū)）官方證書驗(yàn)證、隨附合格證明材料核查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄檢查等。
《辦法》要求，進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新食品原料或利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性審查方可進(jìn)口。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)獲得質(zhì)檢總局注冊(cè)。需獲得境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的產(chǎn)品目錄由質(zhì)檢總局制定、調(diào)整，產(chǎn)品目錄以及獲得注冊(cè)的企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)公布。
