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水產品食品安全寫入福建食品安全條例 禁止使用假冒偽劣漁用飼料
2017-08-08 09:40:00 來源:法制日報
民以食為天,食品安全是老百姓最關心的問題之一。經過四次審議,7月21日,福建省十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《福建省食品安全條例》,并將于10月1日起施行。
條例共8章119條,立足福建省情,針對老百姓所關心的水產品食品安全問題、食品網絡經營規范、食品安全監管等問題作了相關規定。
條例立足福建省情
近日,福建沿海部分地區出現赤潮,受影響海域的魚蝦、貝類等水產品受到污染。福建是水產大省,水產品作為福建人民日常飯桌的美味,其質量安全問題受到廣泛關注。條例立足福建省情,在保障水產品食品質量安全上作了明確規定。
據了解,在調研中,有福建省人大常委會委員發現,現實中水產品生產者為了提高水產品的產量,保證水產品的鮮活,往往在養殖、運輸過程中添加禁用藥品、化學物質。
針對水產品生產者的養殖行為,條例特別加入了水產品生產者在漁業養殖用水、用藥、漁業疫病控制、水產品無害化處理等方面應當遵守的規定。
條例要求生產者建立水產品質量安全管理制度,合理安排養殖密度,水產品養殖用水應當符合國家規定的養殖用水水質標準;禁止使用假冒、偽劣的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥以及含有違禁藥物的水質改良劑、底質改良劑,禁止在飼料和養殖水體中添加激素藥品和其他違禁藥品、化學物質。
條例還要求,縣級以上地方人民政府海洋與漁業行政部門應當加強養殖用水水質的監控和漁業疫病的監測防治,定期組織對漁業養殖生產中使用藥物、飼料和飼料添加劑等以及水產品無害化處理情況的監督檢查。
食品網絡經營要“亮證”
近年來,網絡餐飲食品訂購發展迅速。然而,網絡訂餐帶來的食品安全隱患,如網絡訂餐的飯菜衛生不達標、食品經營者未取得任何資質就入網銷售、有的交易平臺為占領市場降低入網審核標準等問題層出不窮。
條例設置了專節來規范食品的網絡經營,要求食品的網絡經營需要“亮證”。如入網食品經營者應當依法取得食品生產經營許可;入網食品經營者通過第三方平臺進行交易的,應當在其經營活動主頁面的顯著位置公示其食品生產經營許可證;通過自建網站交易的,還應當在其網站首頁的顯著位置公示其營業執照。
同時,條例還明確:入網食品經營者在網上刊載的食品信息內容應當真實準確,食品名稱、產地、保質期、貯存條件、生產者等信息應當與食品標簽或者標識保持一致;對在貯存、食用等方面有特殊要求的食品,還應當在顯著位置予以說明和提示;網絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網食品經營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施,或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業貯存、配送;網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網絡交易的入網食品經營者應當記錄、保存食品交易信息,保存期限不得少于產品保質期滿后六個月,沒有明確保質期的,不得少于兩年。
實現全程追溯管理
近年來屢屢見諸報端的食品安全事件,更多失守的是責任鏈而非標準鏈,暴露出的問題更多在于食品安全監管漏洞。
食品生產經營主體多,供應產業鏈長,如何做到監管無死角?對此,條例規定縣級人民政府應當將食品安全監督管理納入網格化監督管理體系,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協管員、安全信息員等網格化管理隊伍,并協助食品藥品監督管理等部門重點做好轄區內食用農產品的生產經營、食品生產加工小作坊、食品攤販、小餐飲和農村集體聚餐的食品安全信息報告、宣傳引導等工作。
條例授權福建省人民政府制定食品安全信息追溯制度,實現從食品生產到經營環節的全程追溯管理;福建省人民政府食品藥品監督管理等行政部門應當建設包含食品生產經營者、食品信息、食品來源與流向等基礎信息數據的食品安全信息追溯公眾服務平臺,并將食品安全追溯信息向社會公開,方便群眾查詢。
條例暢通投訴舉報渠道,進一步加大食品安全監管力度,震懾食品安全違法行為,以形成有效的社會監督氛圍。條例規定,縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理、質量技術監督等行政部門應當建立投訴舉報獎勵機制,任何組織或者個人有權對食品安全違法行為進行投訴、舉報,對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵,并對舉報人的信息予以保密。值得一提的是,條例鼓勵生產經營企業內部人員提供違法線索,對查證屬實的舉報將給予雙倍獎勵。
此前網絡上一度傳播的“紫菜是塑料做的”等謠言,致使福建多家食品企業受損,也給公眾的日常生活帶來很大困擾。針對制造傳播食品謠言現象,條例作出明確規定:編造、散布、傳播虛假食品安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。同時,條例加大對食品安全違法行為的追責力度,對違反條例規定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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