□楚天都市報(bào)極目新聞?dòng)浾?張秀娟 通訊員 郭姍姍
四川成都的一家野營裝備有限公司，沒有想到線下雙方不見面，就完成了一筆發(fā)往湖北的帳篷訂單交易。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理易云楊說：“這個(gè)訂單是企業(yè)負(fù)責(zé)人從網(wǎng)上獲取的，之前沒有想到自己會(huì)中標(biāo)，感覺沒有對外省企業(yè)的排斥，湖北很公平公正。”
生產(chǎn)在成都，交付在湖北。甲乙雙方不見面，在線上點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)便完成了交易。這樣的便利，得益于湖北正在推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
為營造公平競爭的市場環(huán)境，9月11日，極目新聞?dòng)浾邚?024年全國公平競爭大會(huì)“公平競爭與新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”專題會(huì)上獲悉，武漢市、黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、天門市、仙桃市、潛江市市場監(jiān)督管理局經(jīng)過友好協(xié)商，在公平競爭審查領(lǐng)域構(gòu)建武漢都市圈一體化合作機(jī)制，打破地方保護(hù)和市場分割，促進(jìn)商品要素資源自由流通。
統(tǒng)一區(qū)域公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)
記者了解到，武漢都市圈探索建立區(qū)域統(tǒng)一的公平競爭審查工作模式，將建立統(tǒng)一的政策措施清理、抽查、評(píng)估、考核等審查工作機(jī)制，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)各地對審查標(biāo)準(zhǔn)的理解把握，共同提升審查質(zhì)量。
“這也意味著武漢都市圈會(huì)迎來更加高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制和力度統(tǒng)一的監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。”湖北省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“這對地方來說，是一件好事。”黃岡市市場監(jiān)管局副局長陳興旺表示。今年8月1日實(shí)施的公平審查條例，對資源要素、稅費(fèi)減免等做了規(guī)定，破除各地在招商引資方面“卷”優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，鼓勵(lì)各地優(yōu)化營商環(huán)境，從比政策洼地向比服務(wù)轉(zhuǎn)變。
除了武漢都市圈構(gòu)建一體化合作機(jī)制，荊州市人民政府副市長李敢介紹，“今年在省市場監(jiān)管局的組織指導(dǎo)下，我市與宜昌、荊門、恩施等市州共同簽署了宜荊荊都市圈公平競爭審查合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)638個(gè)事項(xiàng)圈內(nèi)通辦。”這有助于推動(dòng)生產(chǎn)要素的暢通流動(dòng)，各類資源的高效配置，市場潛力的充分釋放。
值得一提的是，一體化合作機(jī)制建立后，公民、法人或其他組織認(rèn)為都市圈有關(guān)市的政策措施存在排除、限制競爭的，可以根據(jù)便利的原則向都市圈任一地進(jìn)行舉報(bào)，接到舉報(bào)的市應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)移送有管轄權(quán)的市，有管轄權(quán)的市在作出處理意見后應(yīng)向移送市反饋有關(guān)情況。
AI監(jiān)測敏感詞，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管
今年8月1日，湖北省公平競爭審查系統(tǒng)正式上線，這也是全國首個(gè)全鏈條公平競爭審查系統(tǒng)。
打開該系統(tǒng)，所有縣級(jí)以上地方政府和政策制定機(jī)關(guān)在官網(wǎng)上上傳的、涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施都會(huì)被自動(dòng)抓取。AI工具擔(dān)任初審員，當(dāng)“優(yōu)先支持”“重點(diǎn)扶持”“本地注冊”“指定”等敏感詞匯被檢測出來的時(shí)候，這份文件就會(huì)進(jìn)入人工篩查。如發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門將通知起草單位整改。
目前，全省3656個(gè)政策措施起草單位全天候在系統(tǒng)上監(jiān)測，收錄政策數(shù)據(jù)50萬余條，實(shí)現(xiàn)起草單位、第三方專家、市場監(jiān)管部門在線智能自審會(huì)審，構(gòu)建政策措施起草審查會(huì)審、監(jiān)督抽查、閉環(huán)處置和考核通報(bào)等全鏈條智慧管理新模式，相關(guān)做法在大會(huì)上予以展示。
“我們將把公平競爭審查作為破除地方保護(hù)和市場分割的有效制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度機(jī)制，強(qiáng)化上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，推動(dòng)競爭政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管等政策統(tǒng)籌協(xié)同，為構(gòu)建中國特色公平競爭審查體系貢獻(xiàn)‘湖北經(jīng)驗(yàn)’。”湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王世榮表示。
