極目新聞記者 張秀娟
通訊員 郭姍姍
攝影記者 李輝
?公平競爭審查是公平競爭的基礎保障，對建設全國統一大市場、打造一流營商環境、激發經營主體活力，具有重要意義。實施公平競爭審查制度是黨中央、國務院深化經濟體制改革的重大決策部署。
“近年來，湖北省市場監管部門堅持高位統籌、系統創新，做實做優公平競爭審查‘湖北探索’，公平競爭審查剛性約束得到強化、制度功效更加凸顯。”湖北省市場監管局黨組書記、局長王世榮表示。
湖北省市場監管局黨組書記、局長王世榮
在推進公平競爭審查，湖北做了哪些工作？
第一，全覆蓋統籌審查。省級層面成立公平競爭委員會，由省領導擔任主任，成員單位橫向協同、縱向聯動，探索將審查制度落實延伸到鄉鎮一級，推動形成省統籌、條主抓、塊負責的“一盤棋”工作格局，實現審查制度“省市縣鄉”四級全覆蓋。
第二，全閉環督導審查。堅持將公平競爭審查實施情況列入省級督查計劃，納入省委質量工作和全省法治化營商環境考核內容，制定年度考核評分標準。不定期通報典型案例，常態化開展實地督導，每季度通報落實情況、每半年進行1次抽查、年度通報考核結果。堅持地方、省直部門“雙向督導”，累計開展約談、督查指導1152次，下達督導函410份，實現違規線索處置全閉環。
第三，全周期合規審查。推動各級各部門將審查納入決策必要環節、辦文必經程序，開展事前事中事后競爭合規風險提示，建成審查數據庫、業務骨干庫和專家庫，健全自我審查、跨區協查、專家咨詢論證等制度，全省累計開展第三方評估214次。在全國率先出臺《公平競爭審查會審辦法》和《預防濫用行政權力排除、限制競爭行為工作指引》，出具全國首份審查說理式會審結論。
第四，全鏈條智慧審查。率先上線全國首個全鏈條公平競爭審查系統，對全省3656個政策措施起草單位全天候在線監測，收錄政策數據50萬余條，實現起草單位、第三方專家、市場監管部門在線智能自審會審，構建政策措施起草審查會審、監督抽查、閉環處置和考核通報等全鏈條智慧管理新模式，相關做法在全國市場監管部門負責同志座談會上作為典型案例予以推廣。
第五，全環節陽光審查。在鄂州市、南漳縣等3市13個縣市區，試點開展優化審查機制和“智慧審查+全面督導”改革創新。開展系統內外培訓、業務競賽和競爭政策進機關、進黨校、進企業活動，開設省級舉報平臺，設立審查監測站點306個，部分市縣向社會公開審查和第三方評估情況，探索打造陽光審查。
黨的二十屆三中全會對加強公平競爭審查剛性約束作出戰略部署。《公平競爭審查條例》出臺，有力夯實保護和促進公平競爭、加快建設全國統一大市場的法治根基。
湖北省市場監管部門將進一步強化擔當創新精神，努力用好“改革”關鍵一招，推動《條例》及相關制度措施在湖北落實落細，充分釋放競爭審查激發市場活力、促進新質生產力發展的制度功效。
