荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 李航 羅婭婷）今年9月5日是第九個“中華慈善日”，連日來，襄陽市慈善總會組織開展了公益課堂進校園、法規(guī)宣傳進社區(qū)等活動，以不同的方式對慈善法重大關(guān)注點進行了解讀。
加大違法行為懲罰力度
“此次修改慈善法，對強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善監(jiān)督管理作出了相應(yīng)規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作；有關(guān)部門要加強對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務(wù)。”襄陽市慈善總會負責人介紹說，這些規(guī)定強化了各級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責，有利于進一步促進各地慈善事業(yè)發(fā)展。
同時，新修改的慈善法加大了對違法行為的懲罰力度，強化慈善組織、慈善信托受托人等慈善活動參與者的法律責任。慈善組織存在私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)等違法行為的，新修改的慈善法除對該慈善組織進行處罰外，加大相關(guān)責任人員處罰力度，在“處2萬元以上20萬元以下罰款，并沒收違法所得”基礎(chǔ)上，增加了職業(yè)限制，明確情節(jié)嚴重的，禁止直接負責的主管人員和其他直接責任人員一年至五年內(nèi)擔任慈善組織的管理人員。
個人發(fā)布求助信息需對真實性負責
“新修改的慈善法亮點之一是進一步建立健全個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺監(jiān)管制度?！痹撠撠熑私榻B說。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，近年來，個人網(wǎng)絡(luò)求助現(xiàn)象不斷增多，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。雖然發(fā)揮了一定積極作用，但也存在一些亂象，對整個行業(yè)的公信力甚至慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。
新修改的慈善法規(guī)定，個人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難，向社會發(fā)布求助信息的，求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當對信息真實性負責，不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實等方式騙取救助。從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息的真實性進行查驗，具體管理辦法由國務(wù)院民政部門會同網(wǎng)信、工業(yè)和信息化等部門另行制定。
“需要注意的是，并非人人都可以在網(wǎng)上發(fā)起募捐。”該負責人指出，慈善法第22條規(guī)定：慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當取得公開募捐資格；慈善法第26條規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，合作方不得以任何形式自行開展公開募捐。
詐捐、騙捐、承諾不兌現(xiàn)將被查處
一般認為“詐”與“騙”是語義相近的兩個字，但在慈善事業(yè)中，“詐捐”與“騙捐”是兩種完全不同的行為。該負責人解釋說，“詐捐”是指捐款人承諾捐贈而沒有實際履行承諾的行為，“騙捐”是指捏造求助信息博取同情、騙取捐贈的行為。慈善法第33條規(guī)定，禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財產(chǎn)。
還有一種現(xiàn)象是承諾捐款卻不兌現(xiàn)。對此，慈善法第41條規(guī)定，捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈的，應(yīng)當按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn)，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。
