□ 黃濤
黨的二十屆三中全會提出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。在今年6月召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記要求“扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給”“融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。習(xí)近平總書記關(guān)于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要論述，為如何把湖北的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道指明方向。
科技標(biāo)新，形成以原始創(chuàng)新為引領(lǐng)的“開天辟地”新局
科技“標(biāo)”新，就是要實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展的“標(biāo)新立異”，而不是停留在一般意義上的科技創(chuàng)新，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，形成以原始創(chuàng)新為引領(lǐng)的“開天辟地”新局面，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)底座。當(dāng)前，科學(xué)研究范式深刻變革，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭日益向基礎(chǔ)前沿前移，迫切要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。通過取得原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破的標(biāo)志性成果，增加高質(zhì)量科技供給，使勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合實(shí)現(xiàn)新的躍升，這是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)。
湖北應(yīng)充分運(yùn)用以國家實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等為基石的戰(zhàn)略科技力量矩陣優(yōu)勢，開展有組織科研，自覺對標(biāo)世界前沿技術(shù)，圍繞國家戰(zhàn)略需要和湖北發(fā)展需求，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“湖北路徑”。加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，形成創(chuàng)新策源地，成為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的主陣地。應(yīng)以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技任務(wù)為牽引，以解決制約構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“卡脖子”的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，在重要領(lǐng)域形成科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)成果供給數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”，切實(shí)做強(qiáng)科技創(chuàng)新硬核支撐。
企業(yè)創(chuàng)新，形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體的“頂天立地”和“鋪天蓋地”格局
企業(yè)“創(chuàng)”新，就是既要重視“從0到1”的原始創(chuàng)新，也要重視“從1到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。既要有龍頭企業(yè)的“一輪明月”，也要讓中小企業(yè)“群星閃耀”；既有大企業(yè)的“頂天立地”，又有中小企業(yè)“鋪天蓋地”。科技創(chuàng)新的根本目的在于應(yīng)用，解決好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩張皮”問題，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
發(fā)揮“決策者”作用。吸收企業(yè)界參與應(yīng)用類科技重大決策，加強(qiáng)企業(yè)的參與度、話語權(quán)。建立高層次、常態(tài)化的政府和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在創(chuàng)新決策中的重要作用，賦予企業(yè)家在重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等決策方面的權(quán)利。推動企業(yè)牽頭或參與國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程中心等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。
發(fā)揮“出題者”作用。推動更多課題由企業(yè)提出，并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。企業(yè)要精準(zhǔn)把握產(chǎn)品研發(fā)方向，了解同行的工藝裝備水平和先進(jìn)程度、準(zhǔn)確判斷行業(yè)變化趨勢，鍛造較強(qiáng)的解決問題能力。
發(fā)揮“引領(lǐng)者”作用。鼓勵科技型骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理。以“研”為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)人工智能、量子科技、集成電路等前沿領(lǐng)域，超前部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，致力于技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌創(chuàng)新，創(chuàng)造更多“世界首創(chuàng)”和“單項(xiàng)冠軍”成果。
發(fā)揮“出資者”作用。企業(yè)應(yīng)逐漸加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入，構(gòu)建以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)為支撐、社會資本為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，提升企業(yè)創(chuàng)新投入的整體強(qiáng)度。
產(chǎn)業(yè)煥新，形成以新興未來產(chǎn)業(yè)為主陣地的“改天換地”變局
產(chǎn)業(yè)“煥”新，就是將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局“三線并進(jìn)”，形成以新興未來產(chǎn)業(yè)為主陣地的“改天換地”變局。
湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重，要引導(dǎo)和支持汽車、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向上”“向優(yōu)”“向新”“向綠”改造提升。提升“含新量”，推進(jìn)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化；提升“含智量”，加速新型數(shù)據(jù)要素融合滲透賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化；提升“含金量”，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化；提升“含數(shù)量”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)實(shí)融合賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化；提升“含綠量”，發(fā)展綠色技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化。
著力打造全球領(lǐng)先的光電子信息創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、全面塑造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、大力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。重點(diǎn)發(fā)展未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，構(gòu)建“新技術(shù)突破—新場景應(yīng)用—新物種涌現(xiàn)—新賽道爆發(fā)”的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
生態(tài)立新，形成釋放創(chuàng)新活力的“歡天喜地”勝局
生態(tài)“立”新，就是形成以“用”為導(dǎo)向的科技成果從“書架”走向“貨架”的創(chuàng)新生態(tài)，打通轉(zhuǎn)化路上的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，讓各類生產(chǎn)要素耦合，把存量盤活，讓要素暢通，進(jìn)一步提高科研人員開發(fā)和轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)的積極性，形成釋放創(chuàng)新活力的“歡天喜地”勝局。最終形成良好創(chuàng)新生態(tài)。各創(chuàng)新主體要尋求價(jià)值共識，形成發(fā)展共謀，推動多方共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、達(dá)成收益共贏，以利益共同體謀劃推動形成創(chuàng)新共同體，以“四有”協(xié)同實(shí)現(xiàn)全鏈條全要素全過程的融合。
“有為”政府主導(dǎo)。完善政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”成果轉(zhuǎn)化體系，打造技術(shù)聚集平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺、人才引流平臺、資本聚合平臺，完善“地網(wǎng)筑基、天網(wǎng)鏈接、雙向融合、政策賦能”的湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺。
“有效”市場驅(qū)動。建立以市場為導(dǎo)向的制度與法律保障，以需定研、以研促產(chǎn)，形成“下游考核上游、應(yīng)用考核技術(shù)、整體考核部件、市場考核產(chǎn)品”的項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用。
“有序”社會參與。充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，營造有利于成果轉(zhuǎn)化的政務(wù)環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
“有機(jī)”主體協(xié)同。形成政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的態(tài)勢，打造功能互補(bǔ)、良性互動、完備高效的協(xié)同創(chuàng)新格局，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈深度融合。
（作者系武漢科技大學(xué)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
