極目新聞記者 王榮海
國有企業在科技創新活動中,因市場環境變化等重大不確定因素導致研發失敗,造成投資損失的,可以予以免責。極目新聞記者今日從湖北省政府國資委獲悉,《湖北省國有企業容錯免責事項清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》)日前出臺。湖北省國有企業出現《清單》規定的10種情形,可以予以免責。
《清單》圍繞企業科技創新的重點環節和關鍵領域,明確了容錯免責的情形,如:在前瞻性戰略性新興產業和未來產業投資工作中,因國家政策調整、市場波動等難以預見的外部環境影響,導致投資收益未達到預期目標或造成投資損失的;在種子基金、風險投資基金投資業務中,如實報告已知風險,因種子期、初創期企業發展存在較大不確定性,導致投資失敗,造成投資損失的;在科技創新、產品創新等工作中,因技術路線選擇、市場環境變化等重大不確定因素,導致研發失敗,造成投資損失的;在科技成果轉化工作中,因市場風險等不可預見因素,未取得預期成效或造成投資損失的。
《清單》強調只對規定原因導致的失誤給予容錯,以事實為依據,對國有企業經營管理人員履職過程中的失誤和偏差,審視其發生背景、工作依據、決策過程、動機取向、客觀結果等,做到盡職免責、應容則容、應免則免,避免在執行過程中“走腔變調”,成為不作為亂作為的“擋箭牌”。
2022年湖北省委出臺《湖北省容錯糾錯工作辦法》,同年湖北省政府國資委黨委出臺《省屬企業落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》。此次《清單》適用范圍更廣,覆蓋全省國有企業,可操作性更強,明確了容錯免責的具體情形。
華中科技大學公共管理學院教授、湖北省科學學與科學技術政策研究會副理事長鐘書華認為,湖北省政府國資委出臺國有企業容錯免責事項清單,是進一步全面深化國資國企改革的具體體現。科技創新是國企提高核心競爭力的金鑰匙,是發展新質生產力的核心要素。科技創新具有超前特性,從產品創新、科技成果轉化再到市場應用效果的體現,每個環節都有其潛在風險,非常需要對創新失敗進行寬容。《清單》可最大限度支持和保護國企科技創新的積極性,消除國企經營管理人員和研發人員對創新風險的顧慮和擔心。
湖北省政府國資委相關處室負責人介紹,《清單》有利于國有企業經營管理人員形成明確預期與合理預判,敢于合規開展經營投資和科技創新活動,進一步釋放嚴管厚愛結合、激勵約束并重的鮮明信號,厚植創新創造生態,為推進湖北國資國企實現高水平科技自立自強提供有力保障。