在西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工現場,各項建設加緊進行,工程主體將于2026年底建成,屆時,將成為我國西南地區運距最短、最經濟的出海通道。
今年上半年,西部地區高水平對外開放取得一系列新進展。西部陸海新通道開行海鐵聯運班列5536列,同比增長22.7%。西部12省區市進出口1.93萬億元,同比增長10.2%。這是西部地區著力構建大保護、大開放、高質量發展“三位一體”新發展格局,奮力譜寫西部大開發新篇章取得的豐碩的成果。
推動西部大開發是一項世紀工程。8月23日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》。會議指出,西部大開發是黨中央作出的重大戰略決策,要深刻領會黨中央戰略意圖,準確把握西部大開發在推進中國式現代化中的定位和使命,保持戰略定力,一以貫之抓好貫徹落實,聚焦大保護、大開放、高質量發展,加快構建新發展格局,提升區域整體實力和可持續發展能力,為在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章明確了工作重點、指明了前進方向。
西部,一片大有作為的廣闊天地。我國西部地區涵蓋內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省、自治區、直轄市,擁有全國72%的國土面積、27%的人口,在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。2019年3月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議,會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。5年來,西部地區生產總值年均增長4.9%,高質量發展邁出堅實步伐。邁上新的發展征程,西部地區要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向,堅持以高水平保護支撐高質量發展,堅持以大開放促進大開發,堅持統籌發展和安全,堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,堅持鑄牢中華民族共同體意識,在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章。
譜寫西部大開發新篇章,必須以大保護促進大開發。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。要堅持高水平保護,深入推進美麗西部建設,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,深入開展環境污染防治,推進綠色低碳發展。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,而西部地區在全國生態文明建設大局中具有獨特位置。西部地區既是我國許多大江大河的發源地,也是森林、草原、濕地等生態資源的集中分布區和重要的生物多樣性聚集區,還是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴重的地區。國家重要的生態安全屏障的獨特地位,決定西部大開發必須格外重視生態文明建設。堅持“在保護中開發、在開發中保護”,是西部地區實現高質量發展的必然要求。形成“大保護、大開放、高質量發展”三位一體新格局,是有機統一的。要把大保護放在“新格局”的首位,并非不要發展,而是要走生態優先、綠色發展的新路子,實現高質量發展與高水平保護協同推進,讓生態優勢源源不斷轉化為發展優勢。要厚植高質量發展的綠色底色,筑牢國家生態安全屏障。沒有大保護,就沒有西部生機勃勃的今天,更不會有高質量發展的未來。
譜寫西部大開發新篇章,必須以大開放促進大開發。西部地區地域遼闊,資源富集,具有獨特的區位優勢,在新時代全面深化改革開放的熱潮中迎來了發展新機遇。譜寫西部大開發新篇章,必須堅持以大開放促進大開發,提高對內對外開放水平,以高水平對外開放促進高質量發展。從大力推進西部陸海新通道建設,到深度融入共建“一帶一路”;從推動自貿試驗區高質量發展,到穩步擴大制度型開放;從更加主動服務對接區域重大戰略,到創新東中西部開放平臺對接機制……西部地區高質量發展的動力澎湃、發展空間更加廣闊。過去的西部,山高路遠。如今,陸海新通道上的貨船、馳騁奔忙的中歐班列,發出了西部地區跨越山海、聯結世界、向外開放的時代強音,讓對接區域重大戰略、跨區域“牽手共進”的故事時時上演。隨著開放向全方位、全領域不斷擴大,陸海內外聯動、東西雙向互濟,讓生機勃勃、更加開放自信的西部大步走向世界。寧夏持續深化與阿拉伯國家經貿合作,搭建“中阿技術轉移中心”,促成中阿雙方簽訂科技合作協議90多項;陜西楊凌農業高新技術產業示范區與哈薩克斯坦等國家開展現代農業合作,已建成10個海外農業科技示范園區。新疆自貿區喀什片區設立《國際公路運輸公約》集結中心,企業在這里辦理通關手續后,途經多個國家可全程不換車不換裝。
譜寫西部大開發新篇章,必須牢牢把握高質量發展這個首要任務。產業興則百業興,產業強則經濟強。要立足功能定位和產業基礎,錨定新質生產力,堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向,牢牢扭住創新這個“牛鼻子”,著力提升科技創新能力,推動傳統產業轉型升級,培育壯大新興產業,超前布局建設未來產業,進一步完善現代化產業體系,積極促進產業高端化、智能化、綠色化,不斷做強做大特色優勢產業。安全是發展的前提,發展是安全的保障。要堅持統籌發展和安全,要加強重點領域安全保障能力建設,強化能源資源保障,推進清潔能源基地建設。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。要因地制宜推進新型城鎮化建設,扎實推進鄉村全面振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保農村人口不發生規模性返貧致貧。西部是我國多民族融合發展的美麗家園。要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結和邊疆穩定。
為者常成,行者常至。推動西部大開發是一項系統工程、長期任務,需步步為營、久久為功。我們要立足西部、著眼全國、聯通全球,既從大處著眼,將西部大開發放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進;也從細處著手,根據各地稟賦條件、發展潛力等差異,因地制宜、分類施策,不斷提高對內對外開放水平,新時代西部大開發必將在中國式現代化建設中譜寫新的篇章。
稿源:荊楚網(湖北日報網)
作者:何長青(湖北荊門)
責編:詹薔