荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 余力）8月23日，筆者從湖北省襄陽市城市管理執法委員會獲悉，包容審慎監管執法是提升執法質效、深化依法行政、優化營商環境的有力保障。近年來，該委員會轉變執法理念，創新執法方式，通過“八措并舉”推動包容審慎監管執法落實落細。
加強督查督導。襄陽市城市管理執法委員會主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，指導制定《關于加強城市管理規范文明執法的通知》等文件，要求各級城管部門運用說服教育、警示告誡、指導約談等柔性方式，引導當事人主動糾錯；委分管領導帶領專班對各地城管部門執法規范化建設進行檢查督導，并指導相關科室對涉企規范性文件進行清理；提請市委編辦批準增設行政執法監督科，推進本部門監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。
推進執法信息化。以城市運行管理服務平臺為基礎，開發建設了城管執法子系統并在市區全面推廣應用，實現行政處罰案件線上辦理、閉環管理、流程標準、全程監督。截至目前，襄陽市城管委已為各區局和街道配備智能執法終端124部、便攜式打印機40部，有效提升了執法信息化水平，也為涉企行政執法監督打下數字化基礎。
規范裁量權行使。組織對市本級地方性法規、政府規章規定的城市管理領域行政執法權制定行政裁量權基準，研究出臺了《襄陽市地方立法涉及城市管理行政處罰裁量基準》，并按規范性文件管理要求向市司法局報送備案；組織開展了規范行政執法工作專項檢查行動，聚焦優化營商環境，強化權力制約，堅決防止趨利性、選擇性、過度性和簡單粗暴不文明執法。
落實三項制度。持續推行城市管理執法三項制度“763”工作法，從執法信息“七公示”、執法過程“六必錄”、重大執法決定“三必審”等方面著手，進一步規范執法行為特別是涉企執法行為；常態化組織開展行政執法案卷評查工作，通報存在問題，督促整改落實，并組織開展優秀案卷觀摩活動，達到以評促改、以評促強的目的。
推行“綜合查一次”。制定《2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，聯合市場監管部門對生活垃圾處理企業進行聯合抽查檢查，檢查結果主動公開，實現“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業生產經營干擾。
深入企業走訪。組織開展“服務企業月”活動，領導班子成員分別帶隊走訪企業，了解情況，紓難解困，共走訪企業79家，收集問題71個，問題解決率和滿意度均達100%。同時，襄陽市城管委還先后為長城物業、湖北銀行等企業及時出具無違法違規證明，助力企業上市。
踐行共同締造。邀請企業代表、行政相對人、媒體記者等參加“執法開放日”活動，體驗城管執法，互動交流溝通，提高為企服務水平，在共建共治共享上謀共識、下功夫、聚合力。
強化普法教育。組織全市城管執法骨干200余人參加省住建廳舉辦的文明柔性執法專題培訓，并以城市管理“普法十招”為抓手，先后組織開展了新修訂《中華人民共和國行政復議法》、旁聽庭審等培訓或法治實踐活動，同時面向企業和社會扎實開展“城管說法”“上門送法”“法律六進”等普法活動；人民網、新華網、荊楚網等媒體對襄陽市城管委《加強法治政府建設 持續優化營商環境》《利民惠民硬舉措 優化營商軟環境》等經驗做法進行了宣傳報道。
