荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 夏旭東 樂文浩）今年以來，十堰房縣堅(jiān)持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞“一個核心、兩大平臺、三支隊(duì)伍、四個領(lǐng)域、五種能力、六個機(jī)制”建設(shè)下功夫，有效推動了新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在房縣落地生根開花結(jié)果。
圍繞一個核心，發(fā)揮黨建引領(lǐng)。依據(jù)中央《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力的意見》，制定房縣貫徹落實(shí)措施，以黨建為紐帶，推動黨建向基層網(wǎng)格、樓棟延伸，提升基層治理水平、提升服務(wù)群眾效能。今年，房縣在281個村（社區(qū)）打造“黨員一帶十”模式，由1名黨員聯(lián)系其住所附近10戶群眾，對群眾反映的小訴求、小矛盾、小糾紛、小隱患、小意見及時處置，對不能立即化解的問題，迅速上報(bào)包網(wǎng)格村（社區(qū)）干部，村（社區(qū)）干部協(xié)調(diào)多方力量共同解決，實(shí)現(xiàn)黨建觸角延伸到每家每戶每人。
建好兩大平臺，發(fā)揮陣地作用。一是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設(shè)。按照中央部署，省、市要求，一體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心（工作站）實(shí)體化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)。目前，縣本級、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個村（社區(qū)）綜治中心（工作站）已全部建成并實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛有平臺說事、有人管事、有規(guī)矩理事。二是加強(qiáng)特色調(diào)解組織建設(shè)。以縣綜治中心為依托，整合專業(yè)力量，選聘法律素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的政法退休干部，組建縣級“嘹亮人兒”調(diào)解工作室，參與疑難信訪維穩(wěn)案件化解。工作室成立以來，先后接待來訪群眾300余人次，調(diào)處化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛169件，示范帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立特色鮮明矛調(diào)工作室9個，形成了“一花引得百花開,百花捧出盛景來”的良好局面。
組建三支隊(duì)伍，充實(shí)基層力量。一是組建“三官”巡村隊(duì)伍。在各村（社區(qū)）組建“三官”巡村隊(duì)伍，即“鄉(xiāng)官”“警官”“村官”，實(shí)行重要時段“遍巡”、每月“例巡”、特殊時段“特巡”模式，重點(diǎn)圍繞政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解等內(nèi)容開展巡村治村，推動矛盾糾紛一線發(fā)現(xiàn)、一線處置、一線化解。二是組建律師、法律明白人普法宣傳隊(duì)伍。組建5支律師宣講團(tuán)，培養(yǎng)789名法律明白人，深入村（社區(qū)），圍繞“八五”普法、防范電信詐騙、非法集資等主題，開展以案釋法普法宣傳、引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，提高群眾法治意識、法治思維。三是組建鄉(xiāng)賢、五老人員調(diào)解隊(duì)伍。依據(jù)縣域文化特點(diǎn)，把鄉(xiāng)賢、五老（老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老勞模）吸納到村（社區(qū)）調(diào)解組織中，發(fā)揮其群眾基礎(chǔ)好、知識水平高、群眾威望高優(yōu)勢，促進(jìn)基層矛盾糾紛化解。自三支隊(duì)伍組建以來，累計(jì)走訪服務(wù)群眾8.6萬人次，開展普法宣傳120場次，排查矛盾糾紛1422件，化解1413件，化解率達(dá)99%。
緊盯四個領(lǐng)域，守牢命案底線。一是加強(qiáng)問題少年的教育管理。房縣縣委、縣政府立足社會需求、現(xiàn)實(shí)需要，高位謀劃問題少年教育管理，于2023年12月，建成十堰市首個公益、公辦性質(zhì)教育管理罪錯未成年人專門學(xué)校，著力在青少年預(yù)防犯罪、教育矯治上下功夫。學(xué)校開辦以來，共接收矯治學(xué)生124人，成功矯治教育45人，讓其正常回歸校園、回歸家庭。二是加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管控。出臺《加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管控八條意見》，推動精神障礙患者監(jiān)護(hù)、救治、包保責(zé)任落實(shí)，對0-2級患者落實(shí)“三包一”包保責(zé)任（村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人各一名），對3-5級高風(fēng)險(xiǎn)患者落實(shí)“五包一”包保責(zé)任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民警、村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人各一名）。堅(jiān)持定期走訪關(guān)心關(guān)愛生活狀況，有效預(yù)防極端案事件的發(fā)生。三是強(qiáng)化刑滿釋放、安置幫教、吸毒人員管理。壓實(shí)主體責(zé)任，對全縣刑滿釋放、安置幫教、吸毒人員建立管理臺賬逐個明確包保責(zé)任人，同時發(fā)揮司法、公安、民政、教育、財(cái)政、人社等部門職能聯(lián)動作用，做實(shí)做細(xì)了重點(diǎn)人員銜接安置、管控教育、困難救濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作，確保重點(diǎn)人員在管在控在位。四是加強(qiáng)“家情鄰債”糾紛預(yù)防排查化解。以“戶戶走到”抓手，每月組織干部進(jìn)村入戶、深入田間地頭，開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解、大包保、大穩(wěn)控”專項(xiàng)行動。今年來，共排查化解“家情鄰債”矛盾糾紛500件,有效預(yù)防了因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件。
提升五種能力，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。一是提高干部法治思維能力。加強(qiáng)黨規(guī)法律知識學(xué)習(xí)，讓政法干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。二是提高干部洞見認(rèn)知能力。增強(qiáng)干部思想敏銳性、工作前瞻性,讓政法干部對新事物、新變化有深邃洞察，對趨勢與風(fēng)險(xiǎn)能及時準(zhǔn)確處置。三是提高干部突發(fā)應(yīng)變能力。增強(qiáng)干部風(fēng)險(xiǎn)意識、提高工作本領(lǐng)，努力提升政法干部應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)處置、輿情控制能力水平。四是提高干部耐壓承受力。增強(qiáng)抗壓能力鍛煉，讓政法干部保持敢于迎著矛盾上、頂著壓力沖的智慧定力，以忠誠履職盡責(zé)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。五是提高干部溝通協(xié)調(diào)能力。增強(qiáng)干部語言溝通和辦事協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，提升政法干部服務(wù)宗旨意識竭誠為民。今年來，房縣以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向，累計(jì)開展政法干部教育培訓(xùn)活動5場次、組織青年干部開展案例研討評析會15場次，干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力得到顯著增強(qiáng)。
完善六個機(jī)制，落實(shí)閉環(huán)管理。一是完善排查預(yù)警機(jī)制。每月定期開展矛盾糾紛常態(tài)化排查，對走訪發(fā)現(xiàn)的各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)做到全面感知、及時介入，從源頭上預(yù)防處置。二是完善研判會商機(jī)制。以解決群眾實(shí)際問題為導(dǎo)向，發(fā)揮綜治中心作用，組織屬事屬地單位參與矛盾糾紛化解會商，讓糾紛化解由“單兵作戰(zhàn)”變“合成作戰(zhàn)”。三是完善多元化解機(jī)制。整合信訪、政法各單位、各事權(quán)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))調(diào)解力量，以專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解為主線，形成多部門現(xiàn)場參與、各司其職、各盡其能化解工作格局。四是完善交辦督辦機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，完善矛盾糾紛化解交辦督辦機(jī)制，對矛盾糾紛交辦、受理、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)一盯到底，直至案結(jié)事了人穩(wěn)。五是完善跟蹤回訪機(jī)制。堅(jiān)持“誰首辦、誰交辦、誰落實(shí)”原則，對交辦至屬地和部門受理的矛盾糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患處置過程做到實(shí)時跟蹤、及時回訪，確保化解結(jié)果讓群眾滿意。六是完善責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對摸排掌握的矛盾糾紛，逐一明確化解責(zé)任。對因排查化解工作不細(xì)致深入，導(dǎo)致極斷案事件發(fā)生，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。今年來，通過六項(xiàng)機(jī)制完善實(shí)施，累計(jì)處置辦結(jié)群眾“警情、訪情、民情、輿情、社情”等五情信息6660余條，實(shí)現(xiàn)了全縣群眾訴求信息“收、研、交、辦、督、結(jié)、治”閉環(huán)管理。
