極目新聞記者 李曼英
據俄新社1月27日報道，歐盟法律服務處已通知歐盟國家，稱臨時動用俄羅斯海外被凍結的至少338億歐元用于烏克蘭重建，是有法律依據的。
據報道，目前，歐盟法律服務處的律師認為該計劃在法律上可行，前提是資產不被征用。也就是說，在某個時間點需要退還借款的本金和利息給俄羅斯。在周三與歐洲大使討論這個問題時，律師們也警告了風險：如果在資產管理過程中，出現損失而非盈利，則必須以歐盟或其成員國為代價來進行償還。
據估計，在海外凍結的俄羅斯中央銀行資產約為3000億美元。歐盟官員估計，其中約338億歐元存放在歐洲國家。
知情人士稱，雖然一些歐盟律師此次宣布在法律上有前進的依據，但歐盟委員會對使用凍結資產的法律可行性以及這項工作的整體復雜性更加謹慎。歐盟官員和一些成員國一直擔心這種舉動的法律依據及可能開了不好的先例，特別是對于已凍結的俄羅斯央行資產的使用。G7和歐盟官員曾表示，簡單地扣押俄羅斯銀行資產并將其轉移到烏克蘭似乎沒有明確的法律依據支持。官員們還認為，任何計劃都必須與G7合作實施。
實際上，俄烏沖突后，歐盟一直在探索使用俄羅斯凍結資產的選項，但該提議存在爭議，而且討論處于非常初步的階段。歐盟委員會主席馮德萊恩此前表示，她想讓俄羅斯“用凍結的寡頭資金和央行資產來為造成的破壞付出代價”。在短期內，歐盟及其合作伙伴可以管理這些資產并進行投資。收益所得將歸烏克蘭所有，將來可用于補償烏克蘭。長期來看，這筆錢正好全額賠償烏克蘭損失。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃則表示，俄羅斯在歐洲的資產被凍結是一種“盜竊”。她指出，這種現象已經存在多年，歐盟不僅針對私人資金，也針對俄羅斯的國家資產。
