2018年以來,建設數字政府、數字中國上升至國家發展戰略,政府數字化轉型成大勢所趨,在這一背景下,武漢數字政府建設也明顯提速。“由于頂層規劃不夠,目前還存在著重復建設和大數據難于互聯互通等問題?!笔姓f委員、騰訊科技(武漢)有限公司總經理吳雪萊日前在兩會上提交提案建議:成立武漢市數字政府建設工作領導小組,負責全市數字政府建設的組織領導、頂層設計和統籌規劃,同時構建“管運分離”的“數字武漢”建設管理新體系。
“目前我市數字政府建設,由于缺乏整體規劃,資源整合不夠,導致標準不統一,大數據形成‘信息孤島’,使得‘數字政府’建設難以取得突破性實效?!眳茄┤R舉例,武漢各部門每年的建設都是根據自身預算來制定信息化建設,各系統之間架構不同,未能建立起關聯性數據體系,大數據沒有得到真正的應用。由于信息技術的高速更新,“數字政府”也一直在快速迭代,各部門在前期沒有整體性規劃的前提下,各部門各自業務的獨立建設和更新,愈發造成重復性浪費。
另一方面,“數字政府”是新型智慧城市的重要組成部分,二者建設內容相互交叉,密不可分。 “武漢的數字政府建設與新型智慧城市建設還缺乏整體規劃?!眳茄┤R認為,新型智慧城市與“數字政府”建設應當整體規劃設計、一體部署落實。新型智慧城市與“數字政府”建設牽頭部門應當做好統籌協調,避免重復建設。
在吳雪萊看來,構建“管運分離”的“數字政府”建設管理新體系,就顯得尤為必要,可以整合力量資源,理順管理體制,形成“一辦(市網信辦或市政務管理辦)、一局(市大數據管理局)、一平臺(市政務云平臺)、一專家委員會(數字政府專家咨詢委員會)”的組織架構。
與此同時,建設智慧城市大數據中心和智慧城市運行管理中心,其中智慧城市大數據中心包括城市數據資源體系、數據共享開放服務和共性支撐功能服務。依托智慧城市大數據中心,推進公共服務、公共安全、城市治理、智慧產業四大領域應用工程建設,并與智慧城市運行管理中心實現聯動協同,構建滿足新型智慧城市建設需求的標準規范體系。全市統籌規劃、建設統一信息化支撐、技術標準和評價指標,各區(含新區)、各部門遵循集約建設、共建共享、互聯互通原則,按照統一規劃、技術標準進行分步實施。
此前,廣州、深圳、貴陽等城市在創新數字政府建設模式上紛紛走出自己的特色之路。吳雪萊建議,武漢的數字政府建設,可引入國內一流互聯網公司,運用云計算、大數據、物聯網、人工智能新技術助力我市構建創新體系、激發創新活力、培育新產業、新業態。