湖北日報全媒記者 黃璐 實習生 曾知正
近日，省政府辦公廳出臺《關于進一步規(guī)范民生工程項目建設的通知》提出，持續(xù)鞏固和深化全省民生工作領域突出問題集中專項治理工作成果，精準分類施策，切實把民生工程辦好做實，建成人民群眾滿意的民心工程。《通知》指出，近年來，全省各地各部門組織實施了一大批民生工程項目，對補齊民生工作短板、滿足人民群眾對美好生活的向往發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，少數地方脫離實際、盲目決策，追求政績工程、形象工程，導致群眾反感、民怨集中；部分項目建設好高騖遠、寅吃卯糧，追求短期效應，超出地方財力承受范圍，產生重大隱患；部分項目違規(guī)操作、謀取私利，故意規(guī)避監(jiān)管，損害政府公信力，存在較大社會風險。
嚴格審核把關，充分論證項目建設必要性
加強規(guī)劃引領。《通知》強調，各地各有關部門要將地方財政承受能力作為重要約束條件，按照適度超前、分步實施、量力而行、重點保障的要求，合理確定建設目標。
規(guī)范決策審批。嚴格執(zhí)行工程建設項目決策程序，充分論證項目建設必要性、可行性，對民生工程項目資金來源、建設內容、建設標準和投資估算進行科學論證，重點支持落實政府投資資金來源、納入政府投資三年滾動計劃的項目。
嚴格落實資金。加大各類財政性建設資金的統(tǒng)籌力度，積極搶抓國家宏觀政策機遇，加大對上爭取力度，用好政府債券資金，與本級政府財力充分銜接，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作，切實保障項目資金需求。對需要落實地方財政資金的建設項目，相關人民政府須作出出資承諾并納入財政預算安排，推動項目盡快開工建設。
確保工程質量，避免“半拉子”工程
科學論證未開工項目。項目建設確有必要、建設規(guī)模合理、資金來源有保障且前置審批已落實的項目，要繼續(xù)推進前期工作，抓緊組織開工建設。
有序推進已開工項目。對確需建設的已開工項目，要嚴格執(zhí)行工程建設管理制度，確保工程質量和施工安全，避免成為“半拉子”工程。對于脫離實際、存在隱患的已開工項目，要采取適當調減建設規(guī)模、建設標準或調整用途等方式糾偏整改，避免造成更大的經濟損失。
全面評估已完工項目。各地要切實加強已完工民生工程項目的運營管理，原則上能夠委托專業(yè)機構運營的一律委托，降低運營成本，確保更好發(fā)揮效益。同時，堅決避免已完工項目拖欠工程款和農民工工資。
搞官僚主義、形式主義的，堅決整治
《通知》要求，對民生工程項目建設存在的突出問題，省有關部門和各級人民政府要采取有效措施及時糾偏整改，對符合要求的扎實推進，脫離實際的及時糾偏，存在隱患的及時消除，搞官僚主義、形式主義的堅決整治；對需要持續(xù)整改的，要明確整改措施和進度安排，確保按時保質完成整改任務；對普遍性、共性問題，要舉一反三，完善相關政策措施，建立健全長效機制，從根本上推動民生工程項目好事辦好、實事辦實，堅決兌現民生承諾。
同時，各地各有關部門要將民生工程項目作為監(jiān)管重點，對項目決策、審批、建設、資金安排與使用、后續(xù)運營管理等開展全過程、全方位監(jiān)管。要完善社會監(jiān)督機制，推動民生工程項目信息公開，保障人民群眾知情權、監(jiān)督權，主動接受社會監(jiān)督。
