湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者 翟興波 通訊員 王欣 趙貝
高山杜鵑傲然綻放，萬畝海棠燦若云霞，入夏的華中屋脊繁花似錦。
循著“美麗”的步子，奏著“生態(tài)”的曲子，神農(nóng)架收獲滿滿：5月28日，神農(nóng)架中草藥文化游入圍湖北首批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游路線；5月19日，神農(nóng)架榮膺全國“十大生態(tài)旅游目的地”稱號，湖北僅此一家；同日，入圍“2018百佳深呼吸小城”；4月9日，上榜“國人最向往十大康養(yǎng)目的地”……作為全國唯一以林區(qū)命名的行政區(qū)域，神農(nóng)架森林覆蓋率達(dá)到91.1%，生態(tài)環(huán)境、旅游稟賦、空氣質(zhì)量長期居全省前列。“寧可利用不足絕不過度開發(fā)”。神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府堅(jiān)持“保護(hù)第一”理念，強(qiáng)化集聚新動能，挖掘培育新增長點(diǎn)，讓綠色發(fā)展惠及每一個神農(nóng)架人。
保護(hù)第一，五大景區(qū)“限流”
6月5日，雨后初晴。神農(nóng)架國家公園房界埡209國道沿線山林如洗，白樺樹、落葉松隨風(fēng)搖曳，沙沙作響。樹影斑駁中，一座長43米、寬8米、高7米的拱形天橋掩映其中，橫跨公路兩側(cè)。
這座天橋，是神農(nóng)架剛剛竣工的一處野生動物通道——“國寶”金絲猴通道。它的建成，標(biāo)志著華中地區(qū)首處生境廊道“誕生”。這些專為動物精靈打造的遷徙通道，是神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的寫照。
今年5月1日，《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》正式施行，國家公園內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動，就連揭草皮撿鳥蛋也不準(zhǔn)。神農(nóng)架國家公園管理局副局長王文華說，國家公園實(shí)行分級分類保護(hù)，禁止一切開發(fā)建設(shè)和人為的干擾活動。現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目如果不符合規(guī)劃，也要按要求限期改造或者拆除。
《條例》實(shí)施以后，神農(nóng)架傳統(tǒng)的6大景區(qū)有5個在“限流”之列，分別是神農(nóng)頂、大九湖、官門山、天生橋和神農(nóng)壇。對于旅游幾乎是“唯一產(chǎn)業(yè)”的神農(nóng)架來說，限流意味著“割愛”，但這正顯示了“保護(hù)第一”理念的真正落實(shí)。
“神農(nóng)架作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)、丹江口水庫的重要生態(tài)屏障，在長江經(jīng)濟(jì)帶和全省發(fā)展中責(zé)無旁貸、使命光榮。”神農(nóng)架林區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人說：“要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持‘保護(hù)第一’，寧可利用不足絕不過度開發(fā)，更不能走粗放開發(fā)利用的老路。”
在長達(dá)半個世紀(jì)的發(fā)展過程中，神農(nóng)架人逐漸意識到，保護(hù)與發(fā)展只有同頻共振，綠色才能永恒。神農(nóng)架林區(qū)水利電力局局長賀德富舉例說，小水電站曾為神農(nóng)架過去發(fā)展作過貢獻(xiàn)，但也使部分河流水量減少，影響河道周圍的水生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在，它們將陸續(xù)退出歷史舞臺，把清水還給河流，把河流還給大自然，把綠色打造成發(fā)展的底色。截至目前，神農(nóng)架全境已關(guān)停18座水電站，退電還水、生態(tài)放流，一條河一條河落實(shí)，實(shí)現(xiàn)溪水長流。
除此之外，神農(nóng)架還啟動了為期三年的“三綠工程”，覆綠、增綠、改綠，一座山一座山增色，修補(bǔ)林間“天窗”，修復(fù)山間“疤痕”，實(shí)現(xiàn)全域綠化。
強(qiáng)“舊”掘“新”，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
站在神農(nóng)架域內(nèi)任何一點(diǎn)，轉(zhuǎn)身360度，都能看見綠色，這是神農(nóng)架取之不竭的“綠色資本”。“生態(tài)保護(hù)時代的神農(nóng)架，旅游將成唯一核心產(chǎn)業(yè)。”這在神農(nóng)架逐漸成為共識。
根據(jù)相關(guān)部門評估，神農(nóng)架旅游產(chǎn)業(yè)和旅游帶動對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)已超過50%；如果反映在就業(yè)、利稅和城鎮(zhèn)農(nóng)村“兩收入”的增長上，更是占到三分之二以上。
一邊是綠色資源，一邊是最強(qiáng)保護(hù)；一邊是旅游增長，一邊是景區(qū)限流。如何在保護(hù)的同時實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？神農(nóng)架探索強(qiáng)“舊”掘“新”、聚“能”挖“潛”的路子。
“限流”之后的神農(nóng)架旅游，如何實(shí)現(xiàn)“量減收入增”？神農(nóng)架林區(qū)旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，神農(nóng)架正在精心打造全域旅游、四季游和鄉(xiāng)村游，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美麗鄉(xiāng)村”游、“研學(xué)游”等系列旅游產(chǎn)品。游客到神農(nóng)架，除了游玩?zhèn)鹘y(tǒng)的6大景區(qū)，還可以到香溪源、犀牛洞、紅坪畫廊等景點(diǎn)，感受不一樣的神奇秘境，體驗(yàn)神農(nóng)大山的靜謐、休閑。
湖北省首批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游路線、全國十大生態(tài)旅游目的地、2018百佳深呼吸小城、國人最向往十大康養(yǎng)目的地……每一個稱號，都是神農(nóng)架旅游特色挖掘、提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
新動能的強(qiáng)化和集聚，新增長點(diǎn)的挖潛和培育，已經(jīng)成果顯現(xiàn)。幾天前，神農(nóng)架世界地質(zhì)公園就迎來了廣州“自然研學(xué)”系列首發(fā)團(tuán)，期間主要圍繞動物、植物、地質(zhì)和文化傳承等主題開展為期七天的研學(xué)活動。“要把神農(nóng)架的綠色價(jià)值、生態(tài)價(jià)值通過旅游活動彰顯出來，加大生態(tài)文化挖掘力度，推動研學(xué)、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品發(fā)展。”神農(nóng)架林區(qū)政府負(fù)責(zé)人說，以“旅游+”“+旅游”推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，注重在旅游發(fā)展中保障和改善民生，真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民。
以人為本，發(fā)展成果惠及廣大群眾
神農(nóng)架被譽(yù)為北緯31°上的綠色奇跡。她有著“華中之腎、華中之肺、華中水塔”的美譽(yù)，擁有中國唯一的聯(lián)合國教科文組織“國際人與生物圈”保護(hù)區(qū)成員、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)“三冠王”名錄遺產(chǎn)地。
這些“國際名牌”如何轉(zhuǎn)變成神農(nóng)架人的民生福祉，是驗(yàn)證綠色發(fā)展成果的關(guān)鍵。神農(nóng)架探索“林下模式”，發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”，中華小蜜蜂（中蜂）養(yǎng)殖、中草藥種植、冷水魚養(yǎng)殖等林下產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，8萬神農(nóng)架人依靠“綠色銀行”脫貧致富，福祉翻番。
山高路遠(yuǎn)，資源匱乏，曾經(jīng)是制約神農(nóng)架醫(yī)療發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果已經(jīng)惠及到了醫(yī)療服務(wù)，神農(nóng)架的醫(yī)院從邊遠(yuǎn)林區(qū)落后醫(yī)院，一躍成為國家醫(yī)改示范典型醫(yī)院。
通過引進(jìn)十堰太和醫(yī)院托管神農(nóng)架林區(qū)醫(yī)院模式，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，打造醫(yī)聯(lián)體，讓神農(nóng)架老百姓小病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)，轉(zhuǎn)診有綠色通道的便捷服務(wù)。“而今，神農(nóng)架正積極打造世界著名旅游目的地，全方位提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善本地居民和游客的醫(yī)療衛(wèi)生條件，這也是神農(nóng)架綠色發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”太和醫(yī)院神農(nóng)架人民醫(yī)院院長曾少波說。
今年2月，神農(nóng)架林區(qū)在2017年度全省群眾安全感調(diào)查測評中，群眾安全感、社會治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度、平安創(chuàng)建知曉率和參與率五項(xiàng)指標(biāo)均排名全省市州第一。
除此之外，神農(nóng)架所有學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院都實(shí)現(xiàn)了集中供暖，發(fā)展成果更直接、直觀、真實(shí)地回饋到廣大群眾身上。
