湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 雷巍巍 通訊員 王劍
作為全省唯一入選全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的城市，黃石在推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，有哪些新探索、新實(shí)踐？6月6日，省政府新聞辦組織召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，黃石市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)結(jié)構(gòu)：穩(wěn)住一頭 壯大一端
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抉擇中，黃石市委市政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升價(jià)值鏈、產(chǎn)品邁向中高端，加速推進(jìn)新舊產(chǎn)業(yè)有效接續(xù)。“堅(jiān)持穩(wěn)住一頭、壯大一端。”黃石市政府常務(wù)副市長(zhǎng)葉戰(zhàn)平介紹，通過(guò)大規(guī)模技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新、再發(fā)新芽”；加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
去年，黃石完成技改投資250多億元，同比增長(zhǎng)141%。華新百年復(fù)興基地、勁牌健康白酒基地、新冶鋼三大技改工程等總投資300億元的十大技改項(xiàng)目正有序推進(jìn)。
電子信息產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，由小到大，逐步壯大，年均增長(zhǎng)30%以上，成功引進(jìn)臺(tái)灣滬士電子等多家龍頭企業(yè)；投資過(guò)百億元的漢龍新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量可達(dá)8萬(wàn)輛、產(chǎn)值100億元，帶動(dòng)總投資近80億元的12個(gè)汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，“雁陣效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
聚焦投資質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。去年，黃石完成工業(yè)投資626億元，占固定投資比重達(dá)40.7%。大力推廣PPP模式，激活民間投資，完成民間投資1033億元。
換動(dòng)能：名牌企業(yè)突破千億
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，黃石重點(diǎn)培育改革、開(kāi)放、科技創(chuàng)新三大新動(dòng)能，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
打破“放管服”改革瓶頸，在省內(nèi)率先推行“先建后驗(yàn)”行政審批模式，審批時(shí)間由78天縮短為10天，企業(yè)項(xiàng)目落地速度大幅加快。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，內(nèi)貿(mào)流通體制改革、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。深化社會(huì)領(lǐng)域改革，黃石信用狀況地級(jí)市綜合排名全國(guó)第三。
推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)研究院、十大工程技術(shù)中心、十大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建模具鋼等產(chǎn)業(yè)研究院5家。全市27家企業(yè)被認(rèn)定為“科技小巨人”、隱形冠軍企業(yè)。東貝、新冶鋼、三豐智能等29家企業(yè)登上湖北名牌榜，數(shù)量?jī)H次于武漢和襄陽(yáng)。2017年，黃石名牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1173.95億元，同比增長(zhǎng)22.8%，名牌企業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的49.8％。
轉(zhuǎn)方式：要素資源集中配置
“堅(jiān)持要素資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”黃石市堅(jiān)持每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造電子信息、高端裝備制造等“十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建鏈條完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)集群、錯(cuò)位發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，老城區(qū)80%企業(yè)實(shí)現(xiàn)退城入園。
持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，出臺(tái)“金融八條”，設(shè)立4支16億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市級(jí)投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1164億元。出臺(tái)人才“黃金十條”，培育引進(jìn)人才2.5萬(wàn)人。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，探索土地短租新模式，新增項(xiàng)目用地近萬(wàn)畝。
從地下資源到地上優(yōu)勢(shì)。通過(guò)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，舉辦中國(guó)地礦科普大會(huì)、第二屆全國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新大會(huì)，讓地礦資源、工業(yè)遺址，轉(zhuǎn)化為科普、文化、旅游資源，展示“山水園林市、最美工業(yè)城”的獨(dú)特魅力，黃石工業(yè)旅游綜合實(shí)力全國(guó)排名第九。
促協(xié)調(diào)：全域統(tǒng)籌一體發(fā)展
建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)重要任務(wù)之一。
黃石推進(jìn)城區(qū)與大冶市、陽(yáng)新縣，在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通互聯(lián)、城市建設(shè)等方面對(duì)接融合，加快全域統(tǒng)籌一體發(fā)展。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，突出抓好10個(gè)中心鎮(zhèn)、100個(gè)中心村建設(shè)。大冶市列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，陽(yáng)新縣南市村入選中國(guó)現(xiàn)代新村。
深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，累計(jì)脫貧8.7萬(wàn)人、出列131個(gè)村。完成棚改5.8萬(wàn)戶、近20萬(wàn)人告別棚戶區(qū)搬進(jìn)新家。民生支出占比在80%以上，去年預(yù)算安排5.6億元彌補(bǔ)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口。
推進(jìn)“水、山、氣、土”綜合治理，著力抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。先后關(guān)停非法碼頭、露天采石場(chǎng)、模具鋼企業(yè)各100多家，完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理近萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。
