湖北日報(bào)訊 圖為：下陸區(qū)三級(jí)干部來到困難群眾涂寶珠（中）家中介紹各項(xiàng)社會(huì)救助政策。
文/圖 湖北日報(bào)全媒記者 胡蔓 楊麟 通訊員 童帥
一張張笑臉綻放著喜悅，也充滿著希望。
大病患者得到及時(shí)醫(yī)療救助，下崗職工在家門口找到公益崗位，殘疾孩子重燃求學(xué)希望……5月底，湖北日報(bào)全媒記者走進(jìn)黃石市下陸區(qū)，280余戶困難家庭在幫扶中收獲滿滿幸福。今年年初，下陸區(qū)探索的三級(jí)精準(zhǔn)化幫扶模式，讓區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨員干部與困難戶結(jié)對(duì)。短短數(shù)月，困難群眾心頭的那片陰霾被悄然驅(qū)散。
兜底：直面就業(yè)之憂
“小朋友，綠燈亮了才能走。”“這位婆婆，我扶您過馬路。”
5月30日上午8時(shí)30分，黃石市下陸區(qū)新星社區(qū)的方金貴戴上紅袖章，來到小區(qū)附近的銅花路上執(zhí)勤。這個(gè)文明交通引導(dǎo)志愿者的崗位，月薪只有1000元，但讓她高興了好久。
55歲的方金貴是家里的頂梁柱。父親方立毛中風(fēng)癱瘓?jiān)诖玻畈荒茏岳恚荒赣H王蘭英患有心臟病、高血壓等疾病，照顧雙親的擔(dān)子落在方金貴肩上。但她本人身體并不好，早年患子宮癌，行子宮切除術(shù)，無法干重活。“要是有一份既輕松又能兼顧照料父母的工作，該多好。”方金貴心里有一個(gè)小“奢望”。
今年4月的一天，下陸區(qū)副區(qū)長何輝、幸福新區(qū)黨委副書記占重慶、新星社區(qū)黨委書記江鳳梅結(jié)對(duì)幫扶方金貴一家。面對(duì)扶貧干部的一再追問，方金貴忐忑不安地說出了心中的想法。“幫助方金貴找一份離家近的公益崗位；為她母親辦理慢性病補(bǔ)助；為她父親辦理殘疾證，并申請1000元紅十字會(huì)人道救助金。”扶貧干部一筆一畫記錄著，方金貴心里明白，那是他們專門針對(duì)自己家的實(shí)際情況，制定的幫扶措施。
不到一個(gè)月，每一項(xiàng)措施都一一落實(shí)，方金貴的臉上露出了久違的笑容。“這份工作不僅離家近，而且早晚都只用上一個(gè)小時(shí)。”方金貴一臉愜意，“現(xiàn)在心安了，多虧了區(qū)、街道和社區(qū)的黨員來我家結(jié)對(duì)幫扶，讓我們渡過難關(guān)。”
經(jīng)過黨員入戶排查，下陸區(qū)28名就業(yè)困難群眾在企業(yè)、社區(qū)等重新上崗。
何輝說：“就業(yè)是民生之本。不論他們自身有著怎樣缺陷、是否殘疾，只要有就業(yè)意愿，都應(yīng)該給他們營造一個(gè)平臺(tái)，滿足自食其力的愿望。”
根據(jù)每戶困難家庭的實(shí)際狀況，下陸區(qū)通過就業(yè)局大平臺(tái)，在全市為他們搜集合適就業(yè)崗位，確保安居樂業(yè)。像方金貴這樣的特困群眾，政府還援助公益性崗位。
解難：彌補(bǔ)教育之憾
一份份特殊的檔案，密密麻麻地記錄著幫扶對(duì)象各種各樣具體的困難。小到孩子的微心愿，大到家庭的醫(yī)療、教育、住房等難題，都一一登記在冊。
指著尺厚檔案，幸福新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦主任吳宏說：“我們實(shí)施了‘銷號(hào)’管理，完成一筆，注銷一個(gè)。沒有完成的繼續(xù)‘攻堅(jiān)’。 在下陸區(qū)，幫扶內(nèi)容全部細(xì)化，并劃分責(zé)任單位，人社局、教育局、民政局等相關(guān)職能部門全部在列。”
銅花社區(qū)涂寶珠老人，怎么也沒想到，她無意中說的一句話，竟然深深烙進(jìn)銅花社區(qū)黨委書記馬細(xì)群的心里。“涂婆婆，我們幫您外孫女聯(lián)系好了兩名大學(xué)生志愿者，他們放暑假就會(huì)來輔導(dǎo)。”5月30日下午，當(dāng)馬細(xì)群專程趕到涂寶珠老人家中報(bào)喜訊時(shí)，老人連呼“想不到”。3天前，她和馬書記聊天時(shí)隨口說的一句話竟然成真。
涂寶珠的外孫女小琳是名腦癱患者，正讀初二。祖孫三代擠在50多平方米的舊房里，靠涂婆婆微薄的退休金過活。“我這外孫女，要不是政府幫扶，我們真的放棄了。”涂婆婆告訴湖北日報(bào)全媒記者。
去年的一次春游，讓涂婆婆心潮起伏。當(dāng)時(shí)，區(qū)里組織轄區(qū)內(nèi)20余個(gè)殘疾孩子出門游玩。看到幫扶專干背著孩子累得大汗淋漓的那一刻，這位71歲的婆婆老淚縱橫。“本想孩子已這樣了，我們有些自暴自棄。可那一刻，我就在想，連人家都沒放棄，作為親人，我們又有什么理由放棄呢。”“孩子是我們的心結(jié)，幫扶的點(diǎn)點(diǎn)滴滴助我們解開了這個(gè)結(jié)。”小琳的媽媽激動(dòng)地說。“再難，我們也不能苦孩子。”這是馬細(xì)群等幫扶干部常常和涂婆婆說的一句話。規(guī)劃孩子的人生是一個(gè)大而難的命題，幫扶干部卻一點(diǎn)點(diǎn)將之落細(xì)落微：聯(lián)系黃石市心理醫(yī)生，對(duì)小琳進(jìn)行心理疏導(dǎo)，建立信心；初中畢業(yè)后幫小琳申請一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)一技之長……
從教育幫扶到政策性保障申請，從康復(fù)理療到精神撫慰，小琳成長的每一步都被關(guān)照到、呵護(hù)到。
救急：補(bǔ)齊醫(yī)療之短
“現(xiàn)在老公正在積極做化療，兒子也在做康復(fù)訓(xùn)練，相信日子會(huì)好起來。”5月29日，周彩虹興奮地發(fā)了一條微信朋友圈。
周彩虹是下陸區(qū)銅花社區(qū)居民。2001年，出生8個(gè)月的兒子被查出患有腦癱。6年后，她的丈夫羅華斌又查出患有白血病。默默承受著悲痛，這位堅(jiān)強(qiáng)的女人努力地照顧著丈夫、孩子。“這是我的黨群聯(lián)系卡，家里有什么困難，生活上有什么需要幫助，隨時(shí)打電話給我。”危難之時(shí)，區(qū)民政局副局長程瓊、吳宏和馬細(xì)群一起來到周彩虹家。
幫扶干部不僅按政策幫助周彩虹辦理了低保、大病救助、重度殘疾人護(hù)理津貼，還幫她申請了網(wǎng)絡(luò)眾籌，動(dòng)員社區(qū)居民為她捐款，并為其兒子提供了康復(fù)輔助器具。周彩虹柔弱的肩膀有了依靠。“幫扶不是簡單地送些茶米油鹽，而是深入調(diào)查、換位思考、細(xì)致入微，需要的是心貼心、手牽手。”程瓊說。“黨員干部每月要上門，根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，制定出具有針對(duì)性、操作性的路子，動(dòng)態(tài)調(diào)整，‘一戶一法’解決好幫扶對(duì)象的醫(yī)療、教育、就業(yè)等問題。”下陸區(qū)委組織部部長馬濟(jì)民說，這種區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，已然成為一個(gè)定式，將底層呼聲和上層資源進(jìn)行有效銜接，將幫扶落細(xì)落小。同時(shí)通過三個(gè)層面，把舉措夯實(shí)，提高百姓獲得感。
記者手記
幫扶貴在精細(xì)
胡蔓 楊麟
“天下大事，必作于細(xì)”。今天，當(dāng)面對(duì)困難群眾多樣化需求，面對(duì)人民更高期待，我們不得不思考一個(gè)問題：如何以工匠精神，通過“精細(xì)化”運(yùn)作實(shí)現(xiàn)幫扶質(zhì)量向更高水平躍升。
挨家挨戶探訪、飽含深情傾聽、耐心細(xì)致解決，這些都是精細(xì)化的模樣。
幫扶需要減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，突出協(xié)作性，提高實(shí)效性。
黃石下陸區(qū)的做法是一個(gè)有益的嘗試。 區(qū)、街道、社區(qū)三層幫扶機(jī)制的建立，解決了幫扶條塊分割、資源短缺、響應(yīng)遲滯、社會(huì)主體活力不足等問題，為幫扶精細(xì)化提供必要前提。同時(shí)，區(qū)域之間、政府部門之間、政府與社會(huì)之間的跨界機(jī)制建立，也使得幫扶工作落細(xì)落小落精。
解難題，破瓶頸。以科學(xué)嚴(yán)密的制度體系為幫扶精細(xì)化提供制度保障；構(gòu)建從橫向到縱向、從起點(diǎn)到終點(diǎn)可量化執(zhí)行的工作準(zhǔn)則和制度規(guī)范，都是當(dāng)務(wù)之急。
用情用心、合力幫扶，才能真正幫到“根”上，幫到群眾的心窩里。
