湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 嚴(yán)運(yùn)濤 通訊員 歐曉平 高先勇
格林美銷售訂單加大，3月新增產(chǎn)值3.45億元，一季度增幅66.48%；金泉新材料產(chǎn)能釋放，3月新增產(chǎn)值5300萬元，一季度累計(jì)增長(zhǎng)3倍；中集宏圖承接訂單額達(dá)10億元，生產(chǎn)排至8月……
一季度，“接單忙”成為荊門企業(yè)的“熱詞”，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)：1-3月，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.7%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，如何做到“換擋不失速”？荊門市委負(fù)責(zé)人說，強(qiáng)力培育現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展推動(dòng)質(zhì)量變革，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資加快動(dòng)力變革，強(qiáng)力改善發(fā)展環(huán)境促進(jìn)效率變革，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
質(zhì)量變革：現(xiàn)有企業(yè)“老樹發(fā)新芽”
5月30日，京山輕機(jī)智能裝配車間內(nèi)，工人們正在對(duì)一條400米高速瓦楞紙板生產(chǎn)線的核心部件進(jìn)行組裝。
“這是我們今年的‘爆款’。”企業(yè)負(fù)責(zé)人李健說，公司自主研發(fā)的這條生產(chǎn)線已打入國(guó)際市場(chǎng)，單品年銷售額將突破億元。
扎根京山60年，京山輕機(jī)成長(zhǎng)為中國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)第一家上市企業(yè)。2012年，京山輕機(jī)發(fā)展陷入困境，首次出現(xiàn)虧損。
放棄低端市場(chǎng)，主攻高端精品，質(zhì)量變革助推京山輕機(jī)走出困境。2017年，京山輕機(jī)訂單量同比增長(zhǎng)40%。今年一季度，訂單量又同比增長(zhǎng)30%。
荊門工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省僅次于“一主兩副”，但質(zhì)量不高問題突出。
“現(xiàn)有企業(yè)是荊門發(fā)展的底盤和支撐。”荊門市委負(fù)責(zé)人說，高質(zhì)量發(fā)展必須從夯實(shí)底盤做起，通過培優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，用質(zhì)量變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
靶向施策播下“種子”！荊門史無前例出臺(tái)支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展系列新政，條條舉措“真金白銀”：
現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，給予貸款貼息和設(shè)備購置補(bǔ)助、重資產(chǎn)建設(shè)支持、智能化改造獎(jiǎng)勵(lì)、首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼、“隱形冠軍”培育獎(jiǎng)勵(lì)、龍頭企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、精品名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)；
現(xiàn)有企業(yè)上市融資，設(shè)立后備企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、上市掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)行債券（票據(jù)）獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投融資獎(jiǎng)勵(lì)、貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)；
現(xiàn)有企業(yè)人才培育，給予人才引進(jìn)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金支持、院士引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、學(xué)習(xí)深造補(bǔ)貼……
政策紅利如磁石般吸引企業(yè)——
作為荊門工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，荊門石化投資20億元建設(shè)五大重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量”：建設(shè)20萬噸/年烷基化和15萬噸/年硫酸裝置，將實(shí)現(xiàn)國(guó)六油品質(zhì)量升級(jí)；55萬噸/年潤(rùn)滑油高壓加氫裝置建設(shè)，將推動(dòng)潤(rùn)滑油質(zhì)量升級(jí)……
荊門老牌龍頭企業(yè)福耀玻璃（湖北）有限公司投資5.6億元，新增3條年產(chǎn)100萬片汽車前擋風(fēng)玻璃壓制成型生產(chǎn)線，產(chǎn)能將由年產(chǎn)汽車玻璃300萬套提升至年產(chǎn)600萬套，相當(dāng)于“再造一個(gè)新福耀”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，荊門完成固定資產(chǎn)投資374.6億元，同比增長(zhǎng)15.3%，高于全省4.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第三，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
動(dòng)力變革：招商引資“好”中生“優(yōu)”
5月30日，中國(guó)保華控股集團(tuán)與沙洋縣簽約，宣布將投資60億元打造軍民共用華中沙洋能源儲(chǔ)配運(yùn)輸綜合保障基地試驗(yàn)區(qū)。
這是荊門今年引進(jìn)的第三個(gè)50億元級(jí)項(xiàng)目。此前，中國(guó)輪胎行業(yè)巨頭玲瓏輪胎投資57.9億元，在荊門打造全省最大的輪胎生產(chǎn)基地。安徽未名生物經(jīng)濟(jì)集團(tuán)投資100億元，打造漳河大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
“作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘一號(hào)工程’，招商引資成果如何，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。”荊門市政府負(fù)責(zé)人說，招商引資必須“好”中生“優(yōu)”，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
審視荊門產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題突出：2017年，該市七大支柱產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工和化工產(chǎn)業(yè)增加值占比超過六成；服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重“短腿”，服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全省平均水平。
差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么，荊門重新制定產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃，重新編制細(xì)分產(chǎn)業(yè)招商地圖，制作“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目策劃書，開展精準(zhǔn)招商。
瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)短板，荊門建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港和荊門保稅物流中心，13家物流、電商、外貿(mào)企業(yè)簽約入駐。鎖定漢江港口新城，沙洋引入卓爾集團(tuán)打造漢江最大集裝箱碼頭；投資15億元的泰富重裝生產(chǎn)基地、投資60億元的華中沙洋能源儲(chǔ)配運(yùn)輸綜合保障基地，帶動(dòng)凱菱空調(diào)、首創(chuàng)環(huán)保裝備、人民泵業(yè)、能富發(fā)動(dòng)機(jī)等一批裝備制造項(xiàng)目落戶。
“一手抓大項(xiàng)目，一手抓小項(xiàng)目；一手抓工業(yè)項(xiàng)目，一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；一手抓招商引資項(xiàng)目，一手抓技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。”荊門市招商局局長(zhǎng)姜云介紹，該市今年新簽約航特汽車底盤、新宙邦動(dòng)力電池電解液等187個(gè)項(xiàng)目，投資總額655.6億元，開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目93個(gè)。
新項(xiàng)目為荊門發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一季度，荊門電子信息、新能源新材料、再生資源利用與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，同比分別增長(zhǎng)46.8%、37.6%和32.5%，工業(yè)機(jī)器人、鋰離子電池、移動(dòng)通訊手機(jī)等新產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。
效率變革：打一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)
3月23日，荊門市“整頓干部作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)上，一部《發(fā)展之“痛”》暗訪短片，披露了企業(yè)感到最麻煩、最反感、最無奈、最憤怒的一系列問題，震動(dòng)了全市上上下下干部。
一次次招商引資吸引大量項(xiàng)目簽約，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目花落荊門，荊門發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是，部分企業(yè)仍然感受不到強(qiáng)烈的獲得感。
當(dāng)下的實(shí)際情況與重商親商的人文環(huán)境之間存在這樣的差距，原因何在？
年初，荊門“四大家”9名市領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)9個(gè)調(diào)研組，不打招呼、不聽匯報(bào)，直入園區(qū)、企業(yè)聽實(shí)情。
把脈問診，病因逐漸明晰：少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，有的是心中還有“官本位”思想作祟，沒有“企業(yè)家老大”的理念；有的是自身能力不足，不會(huì)想方設(shè)法創(chuàng)新服務(wù)；有的是缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不僅沒有幫企業(yè)解決難題，還因?yàn)椴蛔鳛椤⒙鳛椋瑸槠髽I(yè)困難“加碼”。
“以企業(yè)的訴求為風(fēng)向標(biāo)，市場(chǎng)主體期盼什么、痛恨什么，我們就整改什么！”荊門重點(diǎn)從干部作風(fēng)、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境、人文環(huán)境等5個(gè)方面進(jìn)行整治，制定了5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。
“荊門發(fā)展依靠誰”“營(yíng)造良好環(huán)境我們?cè)趺锤伞薄?月起，一場(chǎng)思想大討論席卷荊門，引發(fā)全市黨員干部反思：作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，我該怎么辦？
“聚焦突出問題，逐項(xiàng)列出清單。”荊門市行政審批局局長(zhǎng)江火志說，聚焦自身19個(gè)作風(fēng)問題，政務(wù)服務(wù)大廳100余名工作人員作出整改承諾，并制成桌牌擺放窗口，接受群眾監(jiān)督。
持續(xù)加壓，鐵面問責(zé)。市、縣兩級(jí)暗訪組開始行動(dòng)，市委書記網(wǎng)絡(luò)專屬版、“市民問政”電視專欄推出，24小時(shí)受理群眾投訴。
無功就是過，庸懶就是錯(cuò)。截至5月底，荊門市紀(jì)委公開通報(bào)22起干部作風(fēng)等典型問題案例，83人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
“既樹正面導(dǎo)向，也用反面教材，立新風(fēng)正氣、剎歪風(fēng)邪氣，作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。”荊門市紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，永遠(yuǎn)在路上。
