湖北日報訊 湖北日報全媒記者 劉天縱
今年全國兩會上，取消手機套餐流量“漫游費”，被寫入2018年政府工作報告。工信部明確表示今年7月1日起取消流量“漫游費”。
隨著手機省內流量將全部升級為全國流量，我省三大運營商紛紛推出“全國流量不限量”套餐，提前啟動手機用戶爭奪戰。然而，隨著“不限流量卻限速”“升級套餐得辦新號”等隱性限制爆出，手機流量“不限量”受到消費者的質疑。
百元以內流量不限量
5月29日，湖北日報全媒記者走訪武漢多家移動、電信、聯通營業廳看到，“全國流量不限量”的套餐標語已占據最顯眼的位置。
2017年初，中國聯通在國內發布了每月398元和198元兩檔不限流量套餐“冰激凌套餐”。隨后，中國移動推出“任我用”套餐，新用戶方面有188元和288元兩檔資費，老客戶則提供238元不限流量套餐。中國電信則推出199元不限流量套餐。由于價格相對較高，市場反應并不熱烈。
最近，三大運營商相繼推出百元以下的套餐，如湖北移動推出了月費為78元和98元的“任我用”流量不限量套餐，湖北電信每月99元的天翼不限量套餐，湖北聯通每月99元的“冰激凌套餐”，更換套餐的手機用戶也大幅增長。據統計，目前，湖北移動在全省手機用戶約3000萬戶，今年以來，已有220萬戶更換為流量不限量套餐；湖北電信和湖北聯通兩家運營商各有手機用戶約1000萬戶，其流量不限量套餐用戶占比接近30%。
不限量卻限速
記者采訪中發現，新推出的全國不限量套餐雖性價比較高，但也和早期產品一樣，在流量使用超出一定限額后將被限制上網速度。“不限量”并非“無限量”。
在三大運營商的“全國流量不限量”宣傳冊上，其底部都有幾排小字——用戶當月上網流量達到套餐降速閾值（流量使用上限）后，降速標準統一調整為 1Mb/每秒（1024Mb等于1Gb），次月恢復。
目前，三大運營商月費不到百元的“全國流量不限量”套餐，設置的降速閾值均為20GB。即，用戶當月手機流量使用超過20GB，手機網速會降至1Mb/每秒。
一般而言，4G手機網速最高可達100Mb/每秒，下載速度為12.5MB/每秒，下載一部1GB的高清電影最快只需82秒。若網速降至1Mb/每秒，下載1GB的電影最快也需要17分鐘。
湖北電信一位工作人員表示，用戶若習慣了4G的正常速率，限速后手機上網體驗感會大幅下降。不過，1Mb/每秒的網速對于微信聊天、發送圖片問題不大，若要看電影、電視劇就得多花時間等“視頻緩沖”。
這是運營商故意“設卡”嗎？“這在國際上是通行做法。是運營商自我保護的一種措施，也可保障其他用戶利益。”省通信管理局專家介紹，美國剛推出4G業務時，當地個別運營商為爭奪客戶，曾推出“不限量、不限速”套餐，有用戶一直將手機當熱點掛在網上當“路由器”使用，結果導致基站網絡崩潰。
據了解，一座4G基站最多能保障1200名用戶通信及流量服務，如果用戶數量超出基站負載，部分用戶的手機網速會跌成2G網絡，不到64Kb/每秒。
該專家表示，無線的網絡資源是有限的，不限速將導致用戶間極大的不公平。
升級有門檻
在武漢移動水果湖營業廳，記者咨詢升級每月98元“任我用”流量不限量套餐事宜。
一位工作人員表示，該套餐的流量使用上限為每月20GB，如果覺得流量用不完，還可以分享給另一位移動號碼用戶使用，即兩人均升級為流量不限量套餐，共用每月20GB的流量使用上限。然而，如果想再增加一位親友分享自己的流量不限量套餐，用戶必須辦一張新號碼，老號碼無法參與套餐活動。
同樣，電信和聯通的不限量套餐也提供了多人共享升級服務，但也都添加了類似“老號碼無法參與，必須辦新號碼”的條款。
這又玩什么把戲？
通信業內人士表示，去年9月1日，三大運營商取消了國內手機通話的長途費和漫游費（即全國手機用戶在各省份打電話“一口價”），今年7月1日起，手機流量“漫游費”也將取消。這意味著手機用戶爭奪戰，將從省內延伸至省外。如果外省運營商的套餐更優惠，將搶奪我省的手機用戶資源。這也是各運營商利用套餐政策，鼓勵用戶辦理新號的原因之一。
省通信管理局專家表示，不限量套餐上市至今，經歷了多次調整。運營商“老用戶”“新用戶”套餐政策，還有一個市場調整期，總體是朝著方便用戶的方向去發展。未來，隨著5G基站網速及負載能力大幅度提升，“不限量也不限速”才會真正到來。
