荊楚網消息(通訊員陳云峰)近年來,部分村(社區)在村務公開上不嚴格執行“四議兩公開”相關規定,不公開、假公開、選擇性公開問題較為嚴重,群眾對此信訪反映連年居高不下。2017年以來,鄂州市華容區對全區村務公開情況開展了連續監督檢查,共發現問題512個,由紀委立案查處黨員干部13人,其中開除黨籍并移送司法機關3人,嚴重警告2人,警告1人。從查處的案例情況來看,村務公開執行不到位不僅嚴重損害了群眾的知情權,也可能成為滋生基層微腐敗的“溫床”。
村務公開欄內容長期不更新
2017年以來,鄂州市華容區紀檢部門例行檢查時發現,部分村(社區)村務公開欄內容長期不更新或避重就輕,出現“僵尸欄”“糊涂欄”。部分村(社區)對村務公開不重視,且村務公開欄存在設置不規范、時效性差、內容不全不實甚至不公開等問題,嚴重堵塞了群眾了解實情的通道。
2018年4月華容區開展的村(局)務公開檢查專項行動上,該區75個村(社區)中有3個村的一體化查詢平臺未能正常運營;7個村在村務公開內容上不全面;8個村在公開欄更新嚴重滯后,而且公開欄有破損現象。
此外,有兩個鄉鎮的所有村的村務監督記錄不規范,且均未制定統一的村務監督記錄本等,目前該區主管部門已對存在問題的村(社區)進行了通報并下發限期整改通知書,并繼續加大力度整改。
村務事項集體研究弄虛作假
檢查結果顯示,存在村務事項集體研究弄虛作假等問題。經查,部分村(社區)工作人員利用職務上的便利,編造集體研究的虛假會議記錄,讓不合法項目的披上“合法外衣”,用于處理不方便支出。
2015年12月,華容區臨江鄉新港村副主任、會計熊金池根據原村書記熊細火的安排編造了虛假的會議記錄,虛造該村第一批危房維修項目合同,套取資金10萬元,用于處理村級歷史欠債、吃喝招待、煙酒副食、禮品禮金開支。2016年,熊金池先后三次編造虛假會議記錄,造成近40萬國家扶貧資金被套取,因該案件涉及到其它問題線索,今年4月,熊金池被該區紀委監委立案審查。
村(居)民自治淪為“村官自治”
此外,村務“四議兩公開”變成“不議不公開”,決策“一言堂”“一支筆”。部分村級(社區)組織負責人,違反組織紀律和議事規則,個人或少數人決定事關集體和村民利益的重大事項,村(居)民自治淪為“村官自治”。如2016年,華容區臨江鄉新港村書記熊細火在新港村實施農業綜合開發期間,為了加快進度征用村民土地,在未召開村兩委會集體研究的情況下擅自作主,承諾按每畝500元每年發放租金,造成村級集體資金損失4萬余元。
同年8月,熊細火又未經村兩委班子會議討論擅自決定將黨員服務中心新建地址定在新港村四組,并個人決定該項目的工程造價、預算送審、招投標以及施工合同的簽訂等重大事項,致使該工程造價明顯高于本地區同類型工程造價。2017年熊細火因上述等嚴重違紀問題被開除黨籍。
堅決為村務公開除“霧”
鄂州市華容區紀委要求全區從三個方面著手,堅決為村務公開除“霧”,讓群眾能心里明白、看得清楚。緊盯公開事項抓整改。以村級“三資”清理行動為抓手,督促職能部門補足村務公開短板和漏洞,確保村務公開無死角。
此外,華容區紀委緊盯違紀違法抓追責。對在村務公開中的違紀違法問題絕不手軟,發現一起,查處一起,通報曝光一起,以問責促履責。緊盯日常落實抓機制。進一步發揮巡察的利劍作用,推進形成村務公開的常態化檢查機制,始終保持監督村務公開力度,確保村務公開落細落實。