湖北日報訊 湖北日報全媒記者陳春保 宋效忠 通訊員孫敏 樊帆
他深愛著這座城市。
到孝感任副市長、公安局長的當天，他將自己微信名改為“安孝”。他說：“我要安心孝感，扎根孝感，與大家一起建設平安孝感。”
他深愛著這里的人。
第一次參加支部組織生活會，他說：“離家太遠，我把公安局當家，把同事當朋友，把孝感群眾當親人。”
半個月前，他允諾結對幫扶的“窮親戚”：“小麥黃了，再來看望大家。”
走前一天，他與掃黑除惡專案組干警約定：“首戰告捷，我來為大家慶功”……
言猶在耳，他卻永遠離開了。
4月28日，來到孝感的第512天，凌晨3時，因勞累過度突發心臟病，他的人生定格在49歲。
“落日黯澴城，警星惜隕落。哀歌動孝城，浩氣貫長空。”“感恩他給我們每一位孝感市民帶來的平安、安寧！”……無數認識或不認識他的人，自發以詩歌、留言等形式懷念他，寄托哀思。
上任第一天，他馬不停蹄走訪十幾條街道——
“要只爭朝夕，奮發作為。”
孝感市公安局副局長徐詩杰不愿相信許志華已經走了。
“前一天早上，我們還在一起商量智慧警務建設的事。他分管的工作多，但不管多忙，待批文件從不超過半天。每天早上7點半，他會準時到公安局辦公。”
說起第一次見面，徐詩杰記憶猶新。
2016年12月2日，許志華從宜昌調任孝感。上午交接完，已經過了午飯時間，有人提議去附近餐館吃個工作餐。“不能壞了規矩。我來了，就是孝感人，同城不吃請。”許志華說。
在政府機關食堂吃完來孝感的第一餐飯，沒有休息，許志華就提出去街道轉轉。原來，進城時，許志華注意到城區交通秩序有點亂。“超載超限車多，帶篷摩托車多，電動麻木車多。”
“城站路、交通大道、槐蔭大道……一下午轉了3個多小時，走了十幾條街道。”接下來幾天，許志華走遍城區大小街道、主要交通路口。“在紅十字會路口觀察超載超限車，他一蹲就是一天。”孝感市公安局網安支隊政委陳旗說。
一個月后，孝感打響城區交通保暢攻堅戰。交警、城管開展聯合執法，治理“三無”車輛、治超治限、禁篷禁麻，創建10條嚴管街……“經過集中整治，城區主干道通行效率提高18%，涉電動車、貨車交通肇事警情下降61%。”孝感市交警支隊長張健林說。
第一次與班子成員談心，許志華說：“干事創業是我們黨員干部基本職責，要時不我待，只爭朝夕。我是帶頭人，請大家向我看齊。”
開展“公安局長當一天交警”活動，他第一個站到城站路、文化路路口；開展“破小案”比武競賽，黨委成員每人包辦5起，他包辦10起，1起沒有完成，通報、扣分、扣工資，一樣不少；包保安陸殷棚村30戶貧困戶，他說“把難度最大的一戶交給我”……
一年多時間，啟動60多項改革——
“要奮勇爭先，與先進城市一較高下。”
“房子老、裝備舊，但標準不能低。”第一次干部大會上，許志華說：“我們要與先進城市一較高下，盡快進入全省第一方陣。”
向紀律要戰斗力。
“機關問效100條”出臺。“從小事抓，從細節抓，治理庸、軟、散、懶。”民警吳超說，一開始大家不適應，認為管得太寬、太細，“開關空調、電梯里吃早餐這類小事，一不留神也會扣分”。
利用節假日到基層暗訪警風警紀，成了許志華的“必修課”。吳超提供的工作日志顯示，節假日超過80%的時間，許志華都在基層一線調研、暗訪。“大家思想麻痹、放松的時候，也是問題集中出現的時候。”許志華說。“在大悟，我們一天跑了11個派出所，凌晨一點多才回到市區。”市公安局監管支隊長李全安說。
鐵規帶出新風。2017年，孝感涉警投訴大幅下降，群眾投訴量、案件交辦量全省最少。
向改革要戰斗力。
一年多時間，孝感公安規劃117個與改革相關的項目，先后啟動60多項改革——
實施合成警務，建立“1+9”市縣聯動辦案體系，推行多警種合成作戰、多偵查手段同步辦案等聯動模式；
建立“4+3+N”快速出警機制，在主城區建成4個聯合執法服務站、3個警務綜合服務站，整合交警、特警以及城管、交通等執法力量下沉街面巡查值守，形成“1分鐘接警、3分鐘處置、10分鐘封控”立體防控格局。
3個月打掉45個黑惡勢力犯罪團伙——
“大是大非面前，不允許第二種選擇。”
1月25日，全國公安工作會議第二天，許志華冒暴雪來到大悟、孝昌調研，創新提出集中精力打、形成合力打、提級指揮打、分類聚焦打、深挖串并打等“十打”戰法。
孝感建立“4+4”異地用警核查機制，市局和各縣市區按照4名警力專職、4名警力備份的標準，組建了80人掃黑專門隊伍。
行動開始，少數干警有畏難情緒：線索多，從哪突破？立案多，會不會有負面效應？
“我們要站在講政治的高度，用掃黑除惡行動體現對黨的忠誠和為民情懷。”動員會上，許志華說，“大是大非面前，我們只能站在黨和人民一邊，沒有第二種選擇。”
3月，高新區成功打掉嚴橋村以嚴某輝為首的涉黑團伙。4月19日，孝南區檢察院以涉嫌組織黑社會性質罪，批準逮捕7名犯罪嫌疑人。這是孝感掃黑除惡首案。
“案件偵辦過程中，他每天都會過問案件進展情況，協調解決專案組遇到的困難。”孝感市高新公安分局局長劉永新說。
得知專案組急需補充警力，許志華告訴劉永新：“黨委已研究決定，再增加8個人。全市3000多名干警，專案組相中誰，就抽誰。但你們必須把案件高質量辦好。一是講效率，盡快讓群眾感受到正義；二是要規范，經得起時間檢驗。”
“走前一天，他仍在操心這個案子。”4月27日下午4點多，許志華專門來到嚴橋村，向群眾了解情況。當天離開高新分局時，已是晚上6點多鐘。面對劉永新的挽留，許志華笑著說：“首戰告捷，我再來為大家慶功。”
3個月時間，孝感先后打掉各類黑惡勢力犯罪團伙45個。
冰凍災害來襲，他逆車流而上——
“為官避事平生恥，當干部就要擔難擔險擔責。”
今年元月，冰凍災害來襲，京珠高速孝感沿線，上萬車輛滯留。
時值孝感“兩會”，利用休會時間，許志華驅車京珠高速，沿路察看災情，磋商疏導方案。
1月7日一大早，許志華冒雪趕往鄂豫交界的九里關，與河南交管部門會商解決方案。“從孝南到大悟，原來只需一個多小時，那天足足走了4個多小時。有些路段只能逆向行駛。遇到結冰路段，他下車與大家一起鏟雪除冰。”張健林說。
滯留群眾的生活、安全最讓許志華牽掛。一輛長途大巴上，一對在寧波打工返鄉的四川夫婦引起許志華注意。“兩個3歲的雙胞胎兒子，女的還抱著一個嬰兒。”許志華走過去。“氣溫這么低，大人能忍，孩子可不能遭罪。想辦法送你們去孝感北站坐火車吧。”得知夫婦倆身上錢不夠，許志華掏出500元現金塞給他們。
“急難當前，他從不考慮‘分內分外’。”何健說。
去年7月，一條橫幅，五六十名信訪人排成一列，把政府大門堵了個嚴嚴實實。
“我是許志華，副市長、公安局長，大家有什么事可以跟我講！”許志華第一時間趕到現場，亮明身份，溝通對話。
事后，有人勸許志華“應該給自己留有回旋余地”。他說：“為官避事平生恥，當干部就要敢于擔難擔險擔責。”
“他把自己定位為‘負責人’，大事、難事、險事自己扛。安排部署工作，說得最多的是‘需要解決的問題我負責，出了問題我負責’”市公安局技偵支隊長趙冰說。
去年4月，因不堪小貸公司催債，一男子身綁“雷管”進入孝感城區一寫字樓，揚言要與對方同歸于盡。趕到現場的許志華，不假思索地往上沖……
“置身應急處突現場，他從來不顧個人安危。”市公安局巡特警支隊長宋召鋒說。
去世前一天，仍惦記著干警心理咨詢中心建設——
“公安局就是我的家，你們就是我的朋友、親人。”
4月29日晚，臨時搭建的靈堂前，很多民警自發前來祭拜他們的好局長。
受傷住院的技偵支隊民警段煉來了。發著高燒，他一直守到深夜。
宋召鋒來了。這個從不掉眼淚的漢子哭了，“今天，我給您磕幾個頭。您值得我們所有人敬重！”
干警們愛他、敬他、舍不得他，那是因為他愛警、護警、暖警。
支部組織生活會上，許志華飽含深情地說：“我遠離家鄉，有家不能回，我把公安局當家，你們就是我的親人、朋友。”
到技偵支隊調研，晚飯時，望著從街上買回的30多份盒飯，許志華難過地說：“大家超負荷運轉，沒食堂，連飯都吃不好。我們有責任，對不起大家。”
很快，十條暖警惠警措施出臺。機關食堂、洗衣房、健身房等公共設施相繼建成，向民警開放。
小事知冷暖，最在細微處。
趙冰清楚地記得，4月12日凌晨2點51分，他短信向許志華報告掃黑除惡案件收網情況。許志華電話中反復叮囑：“大家連續作戰，非常疲勞，務必在原地休整后再返回。”
4月16日，連續參加完兩個會議，已到中午12點40分，許志華拎起包就往醫院趕，去看摔傷的段煉。有干部勸他吃了飯再去，他說：“我們的民警還躺在醫院，還在流血，我還有心情吃飯？”
4月27日，許志華還惦記著干警心理咨詢中心建設。
帶著牽掛，他走了。但他的名字，他的精神，他的品格，已融入這座城市，刻進百姓心中！
