湖北日報訊 湖北日報全媒記者劉天縱通訊員姜園
推動長江經濟帶綠色發展，“洋垃圾”這種暗度陳倉的外部污染源必須得到遏制。
5月14日，武漢海關發布“國門利劍”和“藍天”專項行動整治成果——今年1月至今，該海關共查獲入境“洋垃圾”515噸，堅決將各類“洋垃圾”截堵在國門之外。
“洋垃圾”改頭換面入境來
“請接受海關查驗！”4月，陽邏港碼頭，一批來自印度尼西亞的“鎳合金粉末”剛剛申報進口，就迅速被武漢海關風險鎖定并下達布控指令。
經海關監管人員查驗后取樣送檢，該批貨物被鑒定為含鎳廢催化劑，屬于國家禁止入境的固體廢物，這是今年以來武漢海關查獲的第四起入境“洋垃圾”。
與一般具有循環利用價值的固體廢物不同，“洋垃圾”是不符合國家環保標準、對環境安全和人體健康存在危害的固體廢物，國家明令禁止入境，包括廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業廢物，以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫療垃圾和危險性廢物等，主要來自美國、德國、法國、澳大利亞、韓國等多個國家。
武漢海關工作人員表示，近年來，我省查獲的“洋垃圾”主要是廢舊電子產品、廢舊汽車部件、廢礦渣以及廢舊布料，部分企業為謀取非法利益心懷僥幸、不惜鋌而走險。有的在申報進口時，以偽報品名方式，將“洋垃圾”偽報成與其外觀相似的其他貨物，并提供虛假單證，逃避海關監管；有的在申報進口正常貨物時，夾藏“洋垃圾”。隨著海關和緝私部門持續高壓管控，“洋垃圾”走私進口量較5年前大幅減少。
武漢海關數據顯示：2012年和2013年，我省查獲的“洋垃圾”總量分別為4.2萬噸、4.5萬噸；2014年至2015年，該數據總量降至3483.92噸；2016年降為456.1噸；2017年，我省“洋垃圾”查獲量為70噸。今年，查獲量增加與國家調整《進口廢物管理目錄》和執法力度強化有關。
我省對固體廢物100%查驗
20世紀80年代，為緩解材料不足，我國開始從國外進口可用作原料的固體廢物。隨著國內生產需求不斷增加，我國逐漸成為全球垃圾貿易體系中心。但與之相伴的，是屢禁不止的“洋垃圾”走私與嚴重的環境污染。
去年7月，國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境。今年1月，我國實施禁止“洋垃圾”入境新規，停止進口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等在內的4類24種“洋垃圾”。到2019年底前，將逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。
據海關總署介紹，我國“洋垃圾”走私進口區域性特點突出。2013年以來，環渤海、長三角、珠三角地區所在海關累計查處走私廢物案件400起，查證涉案廢物117萬噸，分別占案件總數和涉案廢物總量的73%和61%。
省社科院財貿所助理研究員劉司可說，“洋垃圾”中夾雜著很多有毒有害物質，走私入境后，主要流向小散亂的作坊式企業進行分解回收。這些企業技術水平低、產品附加值低、污染控制能力差，無法回收再利用的洋垃圾會直接進入垃圾填埋場，加重環境負擔。
武漢海關表示，將進一步加大對廢五金、廢礦渣等高風險商品的監控分析力度，嚴格實施固體廢物“100%過磅、100%過X光機、對過機有嫌疑的實施100%開箱人工徹底查驗”，同時開展進口固廢企業專項稽查，切實維護長江環境安全。
垃圾分類工作亟待提速
既然廢品是資源，為什么歐美發達國家要不遠萬里將它們運到中國呢？
專家表示，發達國家回收利用的廢物都是易于分揀的。以美國為例，規整的紙箱90%以上都被回收利用，但電子、塑料垃圾的回收拆解成本太高，分揀工人的工資超過了回收資源的經濟價值。我國拒絕“洋垃圾”入境后，對長期出口固體廢物的歐美國家造成巨大影響。
世貿組織公布的數據顯示：歐盟為我國進口廢塑料的第一大地區，約占我國廢塑料進口總量的四分之一。另據美國廢品回收業協會統計，2016年，美國向中國出口了市值56億美元的可回收垃圾，每年向中國出口700萬噸廢塑料。
劉司可表示，隨著我國一些回收固體廢物的中小型企業陸續關停，大型再生資源企業可能面臨加工原料缺口，將逐步到海外建廠。
華中科技大學社會學院助理研究員陳頎建議，把“洋垃圾”的入口堵上了，國內垃圾分類工作必須加快腳步。應出臺相關配套政策，幫助再生資源企業由依賴國外垃圾轉向消化國內垃圾，實現良性發展。
