湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張樂(lè)克 通訊員 何英
“要下決心把長(zhǎng)江沿岸污染企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清，徹底根除長(zhǎng)江污染隱患。”“不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)，對(duì)宜昌推動(dòng)134家化工企業(yè)關(guān)、轉(zhuǎn)、搬，引導(dǎo)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予贊許。
5月2日，省委常委、宜昌市委書(shū)記周霽主持召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在湖北期間系列重要講話精神和重要指示，在長(zhǎng)江發(fā)展新的歷史節(jié)點(diǎn)上，再次部署行動(dòng)。
連日來(lái)，一股熱潮，在宜昌涌動(dòng)；一種思想，在宜昌落地生根；一種力量，在宜昌噴涌而出。這就是“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的共識(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快形成推進(jìn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越的合力。
斬濁流，迎難而上
5月10日，江澄碧，岸蔥蘢。興發(fā)集團(tuán)猇亭工業(yè)園內(nèi)，200多名工人正對(duì)熱電廠等多個(gè)廠房進(jìn)行拆除。“拆除沒(méi)使用爆破，甚至大型機(jī)械設(shè)備都沒(méi)上，由工人采用小型工具切割搬運(yùn)，就是為避免搬遷造成二次污染。總書(shū)記的殷切希望還在耳邊縈繞，永遠(yuǎn)不會(huì)忘懷！”興發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)璋說(shuō)，以此為動(dòng)力，動(dòng)作更大，行動(dòng)更快，加大保護(hù)長(zhǎng)江的力度。
強(qiáng)力破除化工圍江，宜昌攻堅(jiān)之戰(zhàn)已破冰，任務(wù)依然艱巨。去年宜昌關(guān)停25家化工企業(yè)，該市固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政總收入下降超過(guò)10%。與此同時(shí)，總投資234.34億元的52個(gè)化工、建材、火電等高耗能、高污染新項(xiàng)目被“堅(jiān)拒門(mén)外”。
一面是削減舊動(dòng)能的陣痛，一面是生態(tài)修復(fù)的賬單，財(cái)政收入一減一增壓力交織。據(jù)調(diào)查，134家化工企業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)搬”，涉及資產(chǎn)1284.16億元，職工5.25萬(wàn)人，地方政府和企業(yè)都面臨巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，工人安置、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等都是棘手難題。
“絕不為了生產(chǎn)總值犧牲生態(tài)顏值。”宜昌市委市政府表示，克服財(cái)政困難，設(shè)立10億元的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全力搞好員工轉(zhuǎn)崗安置和社保接續(xù)工作。
“不怕忍痛割瘡，不怕壓力交織，不怕觸動(dòng)利益，不怕刀刃向內(nèi)。”宜昌推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)雷厲風(fēng)行。
截至目前，取締長(zhǎng)江干線支流151家非法碼頭，關(guān)閉29家磷礦開(kāi)采企業(yè)，淘汰602臺(tái)燃煤鍋爐，關(guān)閉煤礦11處，禁養(yǎng)區(qū)拆除33家養(yǎng)殖場(chǎng)，取締湖庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖3510畝，退垸還湖1100畝。該市已有61名干部因生態(tài)環(huán)保問(wèn)題被追責(zé)問(wèn)責(zé)，在“環(huán)保+公安”執(zhí)法模式下，立案查處462件環(huán)境違法案件，采取刑事強(qiáng)制措施32人。
謀轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展
“山更綠了、水更清了、天更藍(lán)了、空氣更清新了！”這是420萬(wàn)宜昌人的直觀感受；“江豚騰躍，中華鱘洄游！”清秀峽江，處處展現(xiàn)綠色發(fā)展新活力。庫(kù)岸還綠，果農(nóng)穿梭在橙園里，靠小小臍橙果，秭歸涌現(xiàn)3個(gè)億元村，形成20億元的大產(chǎn)業(yè)。
湖北三寧公司投資100億元搬遷轉(zhuǎn)型，公司董事長(zhǎng)李萬(wàn)清稱，“盡管轉(zhuǎn)型升級(jí)之路充滿艱辛，但我們不等不靠，聚焦綠色化工，尋求突破。”廣汽乘用車(chē)宜昌自主品牌項(xiàng)目、東陽(yáng)光生物醫(yī)藥等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，引領(lǐng)宜昌向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
該市統(tǒng)計(jì)局5日發(fā)布經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告顯示，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯提速，靠新材料、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力，一季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，比去年底上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，托舉該市實(shí)現(xiàn)GDP662.9億元，居全省第二位，增長(zhǎng)8.8%。
宜昌啟動(dòng)城區(qū)山體修復(fù)106公頃，建成城市綠道108公里，宜昌新區(qū)規(guī)劃220平方公里，其中一半是生態(tài)用地。宜昌森林覆蓋率達(dá)65%以上，市民出門(mén)300米見(jiàn)綠、500米進(jìn)園。
走在濱江路，不時(shí)可見(jiàn)忙碌的“三峽蟻工”環(huán)保志愿者，去年他們撿走200噸岸邊垃圾。宜昌推出全國(guó)首套生態(tài)公民教育校本教材，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“生態(tài)市民日”，讓綠色發(fā)展無(wú)處不在，深入人心。
繪藍(lán)圖，久久為功
“一面云山一面城”，一幅生態(tài)畫(huà)卷藍(lán)圖，正在宜昌舒展開(kāi)來(lái)。宜昌市深入推進(jìn)“1+6”改革方案，即在《長(zhǎng)江宜昌段生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合治理總體方案》這個(gè)總規(guī)下，實(shí)施6個(gè)專項(xiàng)方案，包括化工轉(zhuǎn)型升級(jí)、水污染防治、大氣污染防治、港口船舶綠色排放、岸線生態(tài)修復(fù)、城區(qū)生態(tài)修復(fù)等。這是宜昌踐行長(zhǎng)江大保護(hù)的行動(dòng)指南，總共83項(xiàng)改革舉措，每一項(xiàng)都有具體責(zé)任人、截止時(shí)間和考核目標(biāo)。
首先建立三峽生態(tài)屏障。該市正在加緊編制長(zhǎng)江宜昌段生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃，其中將首次設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，淘汰“三高一低”落后過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制長(zhǎng)江宜昌段干支流開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
“讓母親河岸清、景美、水綠”，宜昌將拿出立體修復(fù)方案，打出治山河、修山林、控島洲、清航道、優(yōu)產(chǎn)業(yè)組合拳。其中三峽后續(xù)規(guī)劃長(zhǎng)江崩岸治理，黃柏河流域環(huán)境治理、漁洋河流域五峰河段治理，下牢溪河道綜合整治等，納入首批重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。
化工企業(yè)搬遷后，宜昌啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園土壤環(huán)境調(diào)查和農(nóng)用地質(zhì)量詳查，正在編制全市土壤治理和修復(fù)規(guī)劃，投入專項(xiàng)資金開(kāi)展化工企業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)。“要一張藍(lán)圖繪到底，長(zhǎng)江宜昌段生態(tài)綜合治理沒(méi)有休止符，持之以恒，久久為功。”這是宜昌的承諾。
