湖北日報全媒記者 郭習松 張茜
5月9日，由文化和旅游部主辦、世界旅游聯盟和中國旅游研究院聯合承辦的“上海合作組織旅游合作研討會”在武漢舉行。
政府官員、專家學者、旅游行業代表們齊聚一堂，助力上合組織成員國旅游合作的智慧火花，在會場頻頻閃耀。
國之交在于民相親
“有史以來，人類從未停止過對美麗風景的向往和對美好生活的追求。”中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游從國際合作的邊緣走向中心，發揮積極作用的時機已經成熟。
世界旅游聯盟主席段強表示，隨著去年印度、巴基斯坦的加入，上合組織已成為全球幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織，隨著全球旅游發展潛力東移，各成員國在世界旅游版圖中地位更加重要。
近年來，隨著上合組織各成員國對旅游發展的重視和區域內旅游市場的持續增長，旅游被納入戰略合作的框架。“通過成員國之間的旅游交流合作，促進民眾往來，增進相互之間的理解和包容，將為上合組織注入新動力，形成新亮點。”印度國務部長阿方斯·卡南塔納姆表示。
中國文化和旅游部黨組成員杜江表示，順應時代發展和人民日益增長的美好生活需要，中國積極倡導旅游領域的國際合作。
近年來，中國先后與俄羅斯、印度和哈薩克斯坦互辦旅游年，通過旅游宣傳、民眾往來和投資合作，成員國的形象在年輕人心中開始從“陌生的鄰居”，發展到“熟悉的朋友”。“阿拉木圖怎么樣，阿斯塔納在哪里”，是過去中國游客對哈薩克斯坦的想像。現在，兩國的年輕人在一起，則會熱烈地討論哈薩克斯坦歌手哈迪馬希和中國演員鹿晗誰更帥。還有更多的中國游客在泰姬陵感受古老的印度文明，在孟買和新德里看到了現代印度的繁榮與進步……
加強了解破除壁壘
行百里者半九十。專家們坦言，上合組織成員國之間的旅游交流合作，從理想到現實還有較長的路要走。
戴斌指出，與亞太、歐洲和北美等發達國家間的旅游合作相比，上合組織成員國之間的旅游交流總體上還處于初級階段，各國旅游市場發育不平衡、旅游資源開發不充分、“政熱經溫旅游冷”等問題都比較突出。
數據顯示，2017年，上合組織成員國到訪中國的游客不足250萬人次，占外國人入境總人次的8.6%。中國到訪上合組織成員國的游客不足180萬人次，占中國出境外國總人次的3.4%。
從結構上看，旅游交往集中在中國和俄羅斯兩國之間，在上合組織成員國到訪中國的游客中，俄羅斯游客占比超過50%，出游上合組織成員國的中國游客，70%首選俄羅斯。很多人對烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦還不夠了解。
中國旅游集團公司旅游產業研究院院長陳文杰表示，自己從事旅游行業30余年，但對上合組織中的某些成員國依然陌生。
了解不夠的同時，在旅行便利化方面，仍有進一步深化交通基礎設施、電信和互聯網等領域合作的空間。如果要想來一個說走就走的中亞五國行，或者想找幾位志同道合者來個絲路自駕，如今依然困難較多。
旅游連通不是夢
相較于國內游，安全性與便利性，無疑是跨境旅游目的地選擇的首要因素。
國際旅游交流與合作，離不開國家間的政治互信，以及由此而來的簽證、移民、海關和邊境管理的良性合作。
中國科學院教授鐘林生建議，上合組織成員各國應加大相關信息共享，共同打造一些有吸引力的國際旅游線路，加強陸地、空中的連接，在通關入境便利化方面，進一步降低成員國之間的門檻。
而這，已經成為各成員國的共識與努力方向。吉爾吉斯斯坦為吸引中國游客，特意建造了李白博物館。此外，舉辦全世界游牧民族節，用山地生態游吸引世界各國游客；塔吉克斯坦每三年制定一次旅游規劃，希望將旅游與生態、文化相結合，將該國打造成國際旅游目的地；烏茲別克斯坦旅游部門為吸引中國游客，專門成立中國組，配備懂漢語的工作人員，加大對漢語導游的培訓，以營造便利的語言環境。
戴斌表示，基于成員國共同努力，我們有理由期待：一個依托上合組織成員國，涵蓋3400萬平方公里、30億人口和1.5億出游人次、1800億美元旅游消費力的區域旅游合作機制，很快將得以成型。
