分手17年，兩大“國門衛(wèi)士”終復(fù)合。
4月20日，按照國家統(tǒng)一部署，將國家質(zhì)檢總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署，就我省而言，原湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一以武漢海關(guān)名義對(duì)外開展工作，統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。
新中國成立后，經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革，1998年，海關(guān)總署升格為正部級(jí)機(jī)構(gòu)，出入境檢驗(yàn)檢疫局劃歸海關(guān)總署管理。2001年，出入境檢驗(yàn)檢疫局與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并為國家質(zhì)檢總局。
如今，關(guān)檢復(fù)合，給老百姓和企業(yè)帶來哪些新變化？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者進(jìn)行了探訪。
旅客入境查驗(yàn)時(shí)間減少三分之一
20日上午10點(diǎn)，在武漢天河機(jī)場(chǎng)T3航站樓國際到達(dá)大廳，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者看到過去寫有“中國檢驗(yàn)檢疫”標(biāo)牌全部更名為“中國海關(guān)”，以前穿深藍(lán)色檢驗(yàn)檢疫制服的工作人員也換上了統(tǒng)一的黑色海關(guān)制服。
過去，機(jī)場(chǎng)進(jìn)境旅客需過三道閘機(jī)，依次是檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)、邊檢查驗(yàn)、海關(guān)查驗(yàn)，給旅客一種標(biāo)牌林立的感覺。現(xiàn)在，僅剩邊檢和海關(guān)兩道查驗(yàn)口，多余的查驗(yàn)設(shè)備和業(yè)務(wù)辦理柜臺(tái)被移除，讓整個(gè)入境通關(guān)場(chǎng)地更加規(guī)整通暢。
“少過一道閘機(jī)就少排一次隊(duì)，我這次完成所有進(jìn)境查驗(yàn)只花了不到20分鐘。”從迪拜回武漢的旅客安先生說。
據(jù)武漢機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢一科科長李晶介紹，改革后，進(jìn)出境旅客只需歷經(jīng)海關(guān)、邊檢兩道檢查，即邊檢查證件、海關(guān)查行李和疫病。以入境150人的航班為例，過去，檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、邊檢3個(gè)部門監(jiān)管，全部旅客通關(guān)入境耗時(shí)約1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在可省時(shí)三分之一。旅客進(jìn)出境原有的8個(gè)環(huán)節(jié)整合為衛(wèi)生檢疫、申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查驗(yàn)、處置5個(gè)環(huán)節(jié)，避免了檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)的重復(fù)查驗(yàn)。
企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢“合二為一”
今后，我省企業(yè)辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢事務(wù)，將統(tǒng)一以武漢海關(guān)名義受理。
據(jù)武漢海關(guān)介紹，4月20日起，企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或備案后，將同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢人員備案與海關(guān)報(bào)關(guān)人員備案同步合并為報(bào)關(guān)人員備案。相關(guān)企業(yè)、人員可通過“單一窗口”填寫申請(qǐng)信息，通過系統(tǒng)查詢辦理結(jié)果，到所在地海關(guān)任一業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料，即可取得報(bào)關(guān)報(bào)檢雙重資質(zhì)。“一次登記、一次備案”真正實(shí)現(xiàn)，以前分屬關(guān)檢兩個(gè)單位辦理的注冊(cè)登記或備案手續(xù)成為歷史。
武漢海關(guān)特別提醒：對(duì)改革前已在海關(guān)和原檢驗(yàn)檢疫部門辦理了報(bào)關(guān)和報(bào)檢注冊(cè)登記或者備案的企業(yè)，原報(bào)關(guān)和報(bào)檢資質(zhì)繼續(xù)有效。僅辦理了報(bào)關(guān)或者報(bào)檢注冊(cè)登記或者備案的企業(yè)，6月1日起，企業(yè)可通過“單一窗口”補(bǔ)錄相關(guān)信息、資料，補(bǔ)錄信息后將同時(shí)獲得報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)。
海淘網(wǎng)購物流提速1天以上
20日，在武漢機(jī)場(chǎng)國際貨站，記者看到原檢驗(yàn)檢疫人員與海關(guān)人員各司其職，通過X光機(jī)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物的各類信息和安全風(fēng)險(xiǎn)。
武漢海關(guān)介紹，今后，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物全面實(shí)施一次查驗(yàn)、一次放行。在老百姓關(guān)心的“電商海淘”快遞監(jiān)管上，原有的關(guān)檢9個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，將優(yōu)化整合為申報(bào)、動(dòng)植物檢疫、查驗(yàn)、放行4個(gè)環(huán)節(jié)，快遞查驗(yàn)場(chǎng)所也將進(jìn)行整合，讓老百姓海淘網(wǎng)購物流提速1天以上。
武漢海關(guān)表示，海關(guān)在原有安全準(zhǔn)入（出）、稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)上，增加了衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品安全監(jiān)管等職責(zé)。下一步，該關(guān)將按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，把關(guān)檢兩支隊(duì)伍融為一支隊(duì)伍，兩套印章減為一套印章，兩個(gè)窗口合為一個(gè)窗口，兩次執(zhí)法并為一次執(zhí)法，切落實(shí)“放管服”改革，提升通關(guān)效率。
【背景資料】
1874年，我國初步建立了海關(guān)機(jī)構(gòu)和檢疫制度。
新中國成立后，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫各自得到了迅速的發(fā)展，經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革，在1998年，海關(guān)總署升格為正部級(jí)機(jī)構(gòu)，商檢、檢驗(yàn)檢疫“三檢”合一，由海關(guān)總署管理。
2001年，出入境檢驗(yàn)檢疫局與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。期間，關(guān)檢兩家單位雖分手卻從未停止合作，攜手打造了良好的通關(guān)環(huán)境。
2018年，兩會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案一錘定音，“將國家質(zhì)量監(jiān)督總局檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署”，關(guān)檢復(fù)合，塵埃落定。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者劉天縱、通訊員汪洋、實(shí)習(xí)生羅心怡
