李思輝
從廣東醫生發文批評“鴻茅藥酒”,被內蒙古涼城縣警察跨省逮捕;到央視記者調查山西三維集團的污染問題,被村干部阻撓,被環保局官員搪塞;再到江蘇灌云縣多家化工企業瘋狂排污,媒體多次曝光也沒用……把近些天發生的這些新聞事件聯系起來看,會發現一個共性問題:在一些地方,政府部門對“納稅大戶”的態度,依然曖昧。
企業是最具活力的經濟組成單元,起支柱作用的“納稅大戶”更是一個地方解決就業、搞活經濟的重要抓手。地方政府愛護企業,用心服務企業,為企業營造優渥的發展環境,職責所在、理所應當。但是,這種愛護也須有禮有節有戒,把握好分寸,不能不講原則、沒有底線,否則就會變成一種不顧一切的偏袒,異化成一種“勾肩搭背”乃至“穿一條褲子”的非正常關系。
以往在一些地方的確存在這樣的問題:一些領導干部一味沖著GDP增速、沖著財政資金增長看,把“納稅大戶”當財神爺供奉。不僅在土地征用過程中鞍前馬后,在政策扶持上不遺余力,而且習慣性地對企業拍胸脯,替企業“擺平”村民、“擺平”記者,“擺平”一切讓老板們不高興的人和事。導致本應承擔監督職責的政府部門逐漸矮化,一些干部有意無意充當了“納稅大戶”的“保護傘”。
阻撓記者采訪,包庇企業排污,一旦企業聲稱遭抹黑,立馬“緹騎四出”跨省追捕。問題是,如此不講原則甚至不顧法律地袒護這樣的“納稅大戶”,極有可能讓老百姓深受其害、痛苦不堪。一些人眼里只有“納稅大戶”,只有GDP,只有稅收,對這樣的行為、這樣的思維、這樣的政商關系,不有力剎住,如何了得?
在畸變的政商關系下,官員以“權”逐“利”,商人以“利”圍“權”,二者形成合謀,折損的是法律尊嚴、政府威信、百姓利益。怎么破解?構建新型政商關系,確保政商交往既“親”又“清”,既不能楚河漢界,不相往來,“清而不親”;也不能勾肩搭背,“親而不清”。
現在,很多產業和企業向中西部、向農村轉移,各地尤須恪守法律和制度底線,有所為有所不為。一味奉迎,有求必應,實際上只是一種極不穩定的相互利用關系;相反,堅持原則、切實監督,才能實現優勝劣汰,促進企業實現長續發展。