本報訊（通訊員吳琳 劉建華 丁陽 記者王雪）根據市委統一部署，2017年12月底十三屆市委第二輪巡察對10家被巡察單位進行巡察反饋。2018年3月，市委巡察組對被巡察單位整改落實情況進行了回訪督查。現將第二批5家單位巡察整改部分內容摘編如下。
武漢農村商業銀行
全面規范各級黨組織履行主體責任
問題：貫徹市委決策部署不力
整改：支持市招商引資“一號工程”，與市招商局簽訂招商引資戰略合作協議，成立招商引資金融服務領導小組和工作小組兩級團隊，為省市招商引資提供優質金融服務。支持兩個“百萬”工程，積極響應市“百萬大學生留漢就業創業工程”號召，提供一線營運、信息科技等180個核心崗位，出臺相應的金融產品及優惠政策，滿足大學生金融服務需求。支持新民營經濟、小微企業等實體經濟發展，全面啟動金融支持“三鄉”工程。出臺《金融支持武漢都市田園綜合體創建的工作方案》，每年安排專項資金支持綜合體建設運營。制定長江新城金融綜合服務方案，擬提供5年500億元的授信。
問題：管黨治黨寬松軟
整改：制定《武漢農村商業銀行黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《武漢農村商業銀行黨委工作落實督察督辦制度》，規范總行黨委對各級黨組織履行主體責任的督導檢查。建立各級黨組織履行主體責任檢查機制，全面推行“三單兩冊一諾”工作模式，建立各級黨委（總支、支部）黨建工作任務指導清單、責任清單、項目清單，基層黨組織工作手冊、黨員手冊，書記承諾書，增強管黨治黨意識。整改期間，黨政紀處分50人，批評教育、提醒談話12人。
問題：“近親繁殖”問題突出
整改：制定《武漢農村商業銀行親屬回避管理辦法》，對親屬關系界定、回避措施、督辦機制等內容做出了明確的規定。總行人力資源部排查出需要整改的相關領導干部及職工共計20人。2018年1月正式下發《關于開展親屬回避關系整改的通知》，要求總行及各分支行嚴格落實親屬回避政策，對需要回避的人員進行徹底整改。截至2018年2月28日，全行采取調換機構、崗位調整等措施，對需要回避的親屬關系全面整改到位。
漢正街控股集團公司
以巡察整改助推企業轉型升級
問題：企業基層黨組織建設薄弱
整改：專題研究基層黨組織調整設置工作，及時撤銷不符合規定設置的3個黨委、黨總支，按規定設立3個黨支部并完成改選工作。研究制定《黨建工作考核方案》，對經營業績、黨建工作、黨風廉政建設考核同步進行，在2017年度考核中黨建和黨風廉政考核分別占比10%，最終考核結果與薪酬兌現掛鉤。
問題：工程項目招投標程序不規范、監督管理不嚴格
整改：組織專班對下屬4家單位工程項目招投標情況進行實地調查，研究制定《建設工程招標管理暫行辦法》《建設工作項目自主邀請招標業務操作細則》《比選委托操作細則》等5個制度文件，明確招投標管理工作的具體機構和職責劃分，對公開招標、邀請招標、比選委托等招標方式的適用范圍、操作流程作了細化分類。組織各級管理人員和業務經辦人員開展宣傳貫徹制度集中培訓，提高工程項目風險防控意識，強化監督履責意識。
問題：少數黨員干部違規兼職
整改：組織學習《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等文件精神，對4名干部兼職問題進行整改，對其下發免職通知，將薪酬關系從兼職單位轉回任職單位。制定《漢正街控股集團中層干部兼職（任職）管理辦法（試行）》，明確了干部兼職不超過2家、經批準兼職的人員不得在兼職企業取酬等規定。建立健全兼職申報及兼職審計檢查等制度，每年由集團審計部門對兼職人員進行檢查審核，防止出現違規兼職、違規取酬等問題。
市工程咨詢部
嚴格規范項目咨詢評審活動
問題：專家評審費管理不規范
整改：全面清理違規評審費，制定《關于專家評審費使用不規范問題的清收方案》，清退違規發放的評審費51.6萬元。嚴格專家評審費管理，印發《關于專家評審費報銷、發放和使用的有關規定》，改變專家評審費發放方式，全部采用銀行卡統一發放，專家評審費報銷、發放和使用更加規范透明。
問題：違規發放津補貼、兼職取酬等問題突出
整改：加大違規津補貼和兼職取酬的清退力度，對2013年以來津補貼發放情況和兼職取酬情況進行全面清理，全部清退違規發放津補貼和違規兼職取酬費用200余萬元，對相關責任人予以嚴肅處理。嚴格津補貼管理，從嚴執行《違規發放津補貼行為處分規定》《中國共產黨紀律處分條例》，杜絕違規行為再次發生。
問題：黨組織主體責任意識不強
整改：制定《黨總支落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨總支談心談話制度》明確責任。修訂完善黨建工作、財務管理、評審項目管理等各類制度48項，注重建立長效機制，推進全面從嚴治黨。開展廉政談話提醒，去年以來領導班子談話提醒11人次、紀檢部門談話提醒4人次。加大處理問責力度，針對巡察組反映的各類問題，共清退各類款項400余萬元，實施處理問責22人，其中黨政紀處分3人、組織處理19人，撤銷2名干部的任職決定。
市城市建設投資開發集團
著力企業戰略轉型，廢止用人“土政策”
問題：貫徹市委市政府戰略轉型要求不堅決
整改：修訂集團公司及下屬16家公司章程，健全集團公司及所屬企業黨委議事規則等系列制度。完善企業績效考核體系，加大經營性指標考核比重，對公司總體戰略目標進行責任分解，加快水務環保、清潔能源、基礎建設、綜合地產、資產經營和智慧城市等六大產業板塊發展，實施路橋收費中心改革改組，推動綜合地產板塊“二元互動”“協同發展”，啟動文化產業投資公司籌備組建，推進文化會展產業“輕重資產分離、協同運作”，利用互聯網+科技創新，豐富供水、供氣、停車等移動支付手段，推進停車場公司增資擴股，加快優秀經營性企業改制上市，引導所屬企業進行市場化轉型。
問題：執紀問責寬松軟
整改：積極運用“四種形態”，堅持提前介入、抓早抓小，讓“咬耳朵”“扯袖子”“敲警鐘”成為黨風廉政建設工作新常態。充分運用批評教育和誡勉談話、免職、調整工作崗位、降級降職等組織處理手段，發揮監督執紀問責的綜合效應，2017年全年共問責處理干部82人次。加大信訪案件辦理力度，全年共受理群眾來信來訪36件，全部進行及時辦理，對7名黨員干部立案審查，并給予黨政紀處分。
問題：違規兼職和違規進人問題突出
整改：制定干部兼職管理規定，組織清退集團及所屬企業12名干部社團兼職，并依規辦理5名干部兼職審批程序，對4名涉及兼職取酬人員已解除所兼任職務并提請上級紀檢監察部門進行處理。全面清理自查整改所屬企業違規進人，廢止各下屬公司用人“土政策”，嚴控下屬企業人事招聘，堅持逢進必考、擇優錄取，集團統籌制定新進人員學歷標準、招聘程序等管理制度，從2018年起對新進人員一律實施公開招聘。
武漢旅游發展投資集團
嚴格落實管黨治黨責任
積極謀劃創新發展
問題：黨委謀劃轉型發展不夠，下屬企業數量多、效率低
整改：修訂《集團公司議事規則》，明確集團黨委參與重大問題決策的主要內容和程序規則，發揮黨委把方向、議大事、保落實作用。開展了公司經營狀況專題調研，對合并報表的29家下屬企業進行逐一梳理，系統分析了企業虧損原因，研究提出了專項整改措施，2017年，8家實現扭虧為盈、5家實現減虧；對10家未開展經營活動的下屬企業進行了調查研究，分門別類采取整改措施，其中，5家已啟動資產清查和工商注銷程序、1家已進行了整合重組、1家已啟動了股權轉讓，促進集團“瘦身健體”、提質增效。
問題：黨內政治生活不規范，“紅色引擎工程”推進不力
整改：修訂集團公司黨委中心組學習制度，2017年集中研學9次，2018年1-3月集中研學6次。制定《支部主題黨日活動指導書》，明確主題黨日的規定流程、記錄格式，每月下發“支部主題黨日”重點提示，定期督導檢查各基層黨組織黨內政治生活開展情況，2017年集團系統開展“支部主題黨日”136次。結合行業特點和實際，東湖綠道公司以東湖綠道為依托建設“紅色驛站”，在老舊黃鸝小區、長山鋪小區開展“紅色物業”，推進“紅色引擎工程”落地實施。
問題：違規發放津補貼，懲防體系建設比較滯后
整改：狠抓違規資金清理清退，全部退還2014年7月至2017年6月間以“過節費”等名義發放的津補貼122萬余元。強化生產經營管理廉潔風險防控，系統梳理排查了項目投資5個環節12個廉政風險點和工程項目13大方面32個廉政風險點，制定防控措施；加快推進企業信息化建設，建立資源規劃系統（ERP），把業務流程、關鍵控制點嵌入系統程序，有效減少或消除人為操縱因素；建立健全合同審查制度，實行合同法人授權、歸口管理、資信調查等，加強對合同簽訂和履行情況的監督檢查，2017年集團公司審查各類合同508件，提出修改意見和建議477件。
