湖北日報訊(記者李墨、通訊員郭江、吳非)4月8日,武漢東湖高新區暨湖北自貿區武漢片區再次為“放管服”和“三辦”改革按下快進鍵:將企業開辦時間由全國平均22個工作日,壓縮至最短8.5個工作日。
為了把過去以職能部門審批的“一件事項”為中心,全面轉向以企業和群眾辦理的“一件事情”為中心,東湖高新區政務服務局專門制定了“縮短企業開辦時間辦事流程圖”,詳細寫明領取營業執照后的公章刻制、辦理稅務業務、銀行開戶、社會保險登記和住房公積金開通繳存戶的辦理步驟、最短承諾辦事時間及企業最低收費標準等核心信息,方便企業隨時掌握全流程。如果企業想了解更多詳細信息,可掃描流程圖中的二維碼,獲取具體辦事地點、提交材料、聯系電話等信息。
小小一張圖的背后,是公安、稅務、人社、商業銀行、公章刻制單位、公積金管理中心等多個部門,為進一步優化營商環境、縮減企業開辦時間,聯動協調的系列舉措。
比如稅務部門推出“新戶套餐”當場辦理服務;人保、公積金管理中心承諾涉企開辦業務當場辦結;經公安機關許可的14家印章刻制單位承諾最短2小時出章,并按照印章材質收取最低費用;工商銀行、建設銀行、交通銀行、農業銀行等商業銀行,承諾最短4個工作日辦理開戶許可證,并取消企業開戶費用、大幅減少賬戶結算上的相關費用。
這也是“三辦”改革首次向商業銀行和公章刻制單位延伸。
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“擠水消腫”,開辦企業時間壓縮60%
開辦企業是百姓投資興業的第一道門。流程耗時長短,是檢驗營商環境的重要指標。
營商環境如水,水好則魚大。武漢東湖高新區暨武漢自貿片區再度先行先試,在縮短企業開辦時間上進行探索,以期進一步激發市場活力。
正視差距:
新西蘭企業開辦手續僅需半天
3月20日,國務院總理李克強提出,在放寬市場準入方面,今年要在六個方面下硬功夫,即 “六個一”。首當其沖的,就是企業開辦時間再減少一半。
李克強總理指出,現在我們開辦企業的時間經過幾年努力,已經降了不少,但是全國平均還有22天,而在一些發達國家和地區,只需要不到一天的時間。對標先進,我們還有很大差距。
東湖高新區政務服務局局長李世濤介紹,縮短企業開辦時間,是落實2018年國務院重要部署的應有之舉,也是進一步改善光谷和自貿區營商環境的必然選擇。
根據世界銀行《2018年營商環境報告》,在國際上,開辦企業最便利的3個國家和地區,是新西蘭、加拿大和中國香港。在加拿大和中國香港開公司只用辦兩個手續,平均一天半。而排名第一的新西蘭,辦1個手續就行,最多花半天時間。我國企業目前開公司,需要走7道程序,平均用時22.9天。
找準癥結:
銀行開戶審批用時長達20多天
去年,國務院第四次大督查反映部分省市營商環境中,“開辦企業”政務服務效率不高、營商環境不優等問題。
為此,我省專門組織相關部門進行督查,對公司名稱預先核準登記,辦理企業注冊登記,稅務部門定稅種、補錄信息,辦理公章刻制備案,刻制相關印章,人民銀行開戶許可證,申請購領發票等7項指標的辦理環節、提交材料及辦結時間,進行走訪調查。
調查發現,銀行開戶審批用時長的問題確實存在。企業辦理開戶許可證,平均用時20天以上,成為影響我省企業開辦效率的最重要因素。
先行先試:
光谷將開辦企業時間壓縮60%
今年3月,國家工商總局摸底各地企業開辦時間情況,并要求北京、上海、廣州等發達城市將企業開辦時間壓縮到8.5個工作日,其他有條件的地區可自行開展先行先試。
為此,光谷拿出“新招數”,對企業開辦全流程和各環節,進行了極限式“擠水”和“消腫”。
以往,企業辦理營業執照時間(包括企業名稱預先核準)共需要4個工作日,現在“擠”為3個工作日;要等上1天才能拿到的公章,現在最短2小時就可出章。“擠水”力度最大的當屬銀行,過去得等20天的開戶許可證,如今4個工作日即可。而補錄信息、核定稅種、申領發票、招聘登記、新辦企業社保登記等環節,統統現場辦結。
流程和服務再次優化后,光谷暨武漢自貿片區企業開辦時間縮短至8.5天,在全國平均水平上壓縮了60%,企業相關成本也進一步降低。
下一步,光谷還將圍繞國家在放寬市場準入方面提出的“項目審批時間再砍一半”“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”等“六個一”要求,以及“證照分離”改革任務,持續優化提升,用與世界接軌的營商環境,打造“世界光谷”。
湖北日報全媒記者李墨 通訊員郭江