荊楚網(wǎng)綜合消息 教育部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式摸底排查，堅(jiān)決治理其存在的“‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等突出問題。
數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加的學(xué)生規(guī)模超過1。37億人次。
校外補(bǔ)課，不僅加重中小學(xué)生校外課業(yè)負(fù)擔(dān)，更成為不少家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為何卻阻擋不了家長們對(duì)補(bǔ)課的需求和熱情？
家長說：補(bǔ)課費(fèi)是貴，但不補(bǔ)不行
兒子就讀高一的胡女士告訴記者，“一對(duì)三補(bǔ)數(shù)學(xué)或英語兩個(gè)半小時(shí)至少1000元，大課200多元，每個(gè)月都要上萬的補(bǔ)課費(fèi)。”她說，一開始在陪孩子補(bǔ)課間隙還去咖啡館坐坐，后來變成連杯奶茶也舍不得喝。
“送孩子赴美上高中，她花了數(shù)百萬”，一張網(wǎng)絡(luò)流傳的由“Steve媽媽”提供的圖表顯示，僅孩子出國前參加英語培訓(xùn)（一對(duì)一外教輔導(dǎo)）一項(xiàng)的費(fèi)用就高達(dá)85萬元，還不算培養(yǎng)冰球等所謂與國際接軌的愛好的花費(fèi)。
沈陽的張女士最近給小學(xué)五年級(jí)的女兒報(bào)了一個(gè)國學(xué)班。學(xué)費(fèi)一年1。6萬元，一次性交清，每周兩個(gè)半小時(shí)，如果因自身原因缺課費(fèi)用不退。除了國學(xué)，周末、假期的補(bǔ)課內(nèi)容還包括奧數(shù)、英語、聲樂、美術(shù)、羽毛球……每年各種補(bǔ)課費(fèi)用約6萬元。
北京的王女士告訴記者，她的孩子5歲開始學(xué)舞蹈，每個(gè)學(xué)期15次左右的大課5000元，寒暑假集訓(xùn)也得四五千元；而重頭是小課，各種表演、藝術(shù)節(jié)前學(xué)好一支新舞，哪怕是請(qǐng)最普通的教“一對(duì)一”，也得私教十幾個(gè)小時(shí)、花上幾萬塊錢。
這些家長都一致表示：在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現(xiàn)狀下，家長們普遍希望為孩子爭取“裸考”之外更多的一次機(jī)會(huì)，拼競賽、拼難度。“誰真心愿意花大價(jià)錢出去補(bǔ)課啊？”“現(xiàn)在是水漲船高，你不補(bǔ)就肯定落后。”
專家說：課外補(bǔ)習(xí)綁架學(xué)校教育 增加家長焦慮
華中師范大學(xué)教授范先佐表示，補(bǔ)課費(fèi)用日高，在某種程度上說明優(yōu)質(zhì)的教育資源不僅稀缺，而且資源分配需要更加公平。“問題表現(xiàn)為家庭教育開支劇增，實(shí)際指向優(yōu)質(zhì)教育資源的供給應(yīng)該更公平，高質(zhì)量教育資源的獲取應(yīng)該更便利、成本更低廉。”
21世紀(jì)教育研究院院長楊東平認(rèn)為，課外補(bǔ)習(xí)正在“綁架”學(xué)校教育。“課外補(bǔ)習(xí)在國外稱之為‘影子教育’，如影隨形跟在學(xué)校教育后面，很大程度上是為了彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，尤其是為后進(jìn)學(xué)生提供課外輔導(dǎo)，就是所謂‘補(bǔ)差’的功能。但是在中國，其功能普遍成為‘培優(yōu)’，越是學(xué)習(xí)好的人上的補(bǔ)習(xí)班越多。”
同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國一直關(guān)注并反對(duì)過度補(bǔ)課現(xiàn)象：“整個(gè)教育陷入了一個(gè)惡性循環(huán)，家長辛辛苦苦賺來的錢，都送給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”要打破這個(gè)怪圈，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵，教育部門一方面要嚴(yán)厲查處老師上課不認(rèn)真，考試超出大綱等現(xiàn)象，另一方面要通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查等，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)。
南昌師范學(xué)院教育評(píng)估院院長葉存洪教授說，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的‘應(yīng)試’技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮。”“一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還與公立名校聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)生‘掐尖’，更助長了家長對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。”
教育部說：校外培訓(xùn)不能“超綱” 誘導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)課取消教師資格證
《通知》明確指出堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競賽。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段將部署開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供底數(shù)參考。計(jì)劃于2018年6月底前完成。第二階段將由各部門協(xié)同開展集中整治，全面糾正七類不良行為。縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。計(jì)劃于2018年底前完成。第三階段將鞏固治理成效，建立黑白名單制度。縣級(jí)教育行政部門牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。
