湖北日報全媒記者金濟
攜號轉網，俗稱“手機號跳槽”，即用戶手機號不變，可在移動、電信、聯通三大運營商中自由選擇，避免了用戶“要換運營商，必換手機號”的煩惱。
據省通信管理局介紹，2014年至今，工信部在湖北、海南、天津、云南、江西5個試點省市開通了攜號轉網業務。試點5年來，湖北已有26萬個手機號碼成功轉網，占全國成功轉網號碼總量的62%，為全國第一。
數據亮眼。然而，湖北日報全媒記者仍不時聽到市民對攜號轉網的吐槽，究竟怎么回事？記者進行了調查。
遇“隱形門檻”要轉網得“多跑路”
春節將至，移動、電信、聯通三大運營商紛紛推出各式優惠套餐招攬用戶。由于攜號轉網業務的存在，運營商之間“搶人”與“挖墻腳”攻防戰格外激烈。用戶要“跳槽”，得磕磕碰碰穿過一些“隱形門檻”。
武漢市青山區市民李先生為轉網，居然跑遍了武漢三鎮。按程序，攜號轉網必須先到手機號原運營商自營營業廳填申請，處理完欠費或相關合約后，領取“攜號轉網業務確認單”，憑確認單到新選擇的運營商營業廳“落戶”。值得注意的是，三大運營商的所有營業廳都能辦理“轉入”業務，而能辦理“轉出”業務的營業廳太少了。
2017年12月27日，李先生來到武漢移動江漢區楊汊湖營業廳辦理攜號轉網申請。李先生由于家庭成員手機親情號套餐原因，計劃將用了10年的中國移動手機號攜號轉網至中國電信。
家住青山，為何不就近辦理？李先生頗為無奈。目前，武漢移動能受理攜號轉網業務的營業廳只有8家，其中，3家位于中心城區，分別在江漢區、硚口區和江岸區，其余5家位于東湖高新區、黃陂區等新城區，市民辦理相關業務必須“多跑路”。
李先生等了2個多小時，開始辦理攜號轉網。但被告知要等5個工作日才能拿到“攜號轉網業務確認單”。另外，由于李先生是中國移動VIP客戶，必須到位于漢陽的武漢移動大客戶服務中心領取確認單。
李先生說，辦理申請后，1月起中國移動的套餐將失效，這意味著在入網中國電信前，其打電話、發短信和使用4G流量的費用將會比較高。
5個工作日后，李先生來到武漢移動大客戶服務中心。中午12點領到的排號是278號，此時叫號機只叫到65號。下午6時許，李先生辦完全部手續，拿到“攜號轉網業務確認單”。其間，一些人因為等得不耐煩了，放棄了排號。
記者在采訪中了解到，對攜號轉網“嚴出寬進”的情況，在另兩家運營商武漢聯通、武漢電信也同樣存在。
“運營商不想用戶流失，開始鉆政策的空子。”省通信管理局相關負責人表示，該局2014年出臺的攜號轉網業務試點相關規定明確要求，只要是通信運營商自營營業廳，都應向市民提供攜號轉網服務。“攜號轉網業務確認單”也應該由營業廳當場辦理，不需要等5個工作日。
該負責人分析，攜號轉網試點開始的一段時間，運營商所有自營營業廳都能提供服務。之所以發生現在的情況，還與運營商將自營營業廳外包有關，根據規定，“非自營營業廳不能辦理轉網確認單”（為保護客戶信息資料，合作營業廳不能查詢完整的用戶信息）。
“分手”盼“體面”轉網能否“微笑服務”
“分手應該體面，誰都不要說抱歉”，流行歌曲唱出的情愁，很像用戶辦理攜號轉網時的心情。
1月29日，市民張女士來到建設大道武漢聯通科技館營業廳，辦理攜號轉網業務。
張女士表示要將中國聯通號碼轉至中國移動。話音剛落，柜臺客服馬上掏出一沓武漢聯通新推出的“存話費，送話費”“組合資費套餐”等優惠活動，希望張女士不轉網。
見張女士轉網態度堅決，客服的臉色變了。“您的申請已登記，3個工作日后來拿攜號轉網確認單。”客服甩下一句話默默地看著張女士離去，微笑也沒有了。
2月1日，記者在武漢電信洪山路營業廳咨詢攜號轉網事宜。當提出想將寬帶、3個手機號、一臺IPTV高清電視機頂盒的組合套餐中，轉出一個手機號到其他運營商時，柜臺客服說，3個手機號是綁定的，如果要轉出一個號碼，整個家庭寬帶、手機組合套餐都要取消，而將綁定的手機號剝離出套餐，必須等套餐合同期滿。
省通信管理局相關負責人表示，目前，我省手機攜號轉網成功率，已從2014年的3.6%上升到80%以上。用戶對“轉網難”投訴，從拒絕轉網變為長時間排隊、套餐綁定等，讓部分客戶失去耐心放棄轉網。目前，省通管局啟動“攜號轉網成功率通報制度”，對全省所有市州縣（區）的運營商分公司排名，若連續兩個月轉網成功率不足70%，將約談公司“一把手”，若仍不整改，將給予停職、行政記過等處分。
電子確認單即將出爐“攜號”有望當天轉網
推行攜號轉網，本意是打破號段的“終生壟斷”，讓用戶自主選擇，以倒逼運營商將競爭重點轉移到提高服務質量、降低資費水平、創新通信產品等方面，讓社會共享信息時代的“紅利”。針對攜號轉網中出現的新問題，省通信管理局透露，將采取技術手段，根治運營商在攜號轉網上的“明爭暗斗”。
據介紹，省通信管理局正在和工信部的一個第三方科研機構，研發“VOLTE電子確認單系統”。現在攜出方運營商開具的紙質“攜號轉網業務確認單”，將變為短信驗證碼或二維碼形式。屆時，用戶只需編輯手機短信或通過網站提交攜號轉網申請，系統自動在線審核用戶手機號是否滿足轉網條件，只要沒有欠費、協議未到期等情況，24小時內發送“電子確認單驗證碼”，用戶憑驗證碼可直接到轉入方營業廳轉網。
省通信管理局相關負責人表示，“VOLTE電子確認單系統”若研發調試順利，未來攜號轉網將一天完成。
用戶攜號轉網成功后，新運營商的后續服務質量也不容忽視。不少市民反映，因手機號換了運營商，出現無法用支付寶等第三方平臺充話費、手機接收短信驗證碼延時較長等問題。對此，我省三大運營商表示，對于話費充值問題，目前，攜號轉網用戶只能通過下載對應運營商專屬APP軟件進行充值。有關方面正在協調電商、銀行等第三方機構進行技術處理，逐步實現第三方機構與運營商數據庫實時雙向更新。
