湖北日報訊 湖北日報全媒記者 廖志慧 吳文娟
防范化解重大風(fēng)險，被列為三大攻堅戰(zhàn)之首。
它猶如“底板”，“底板”不牢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個“木桶”，再深、再大，裝進(jìn)去的水也將付諸東流。
如何拿出過硬措施，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)？1月25日，圍繞防范化解金融風(fēng)險，代表委員們展開熱烈討論。
出臺頂層設(shè)計，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管
“金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”省人大代表、省農(nóng)信聯(lián)社理事長李亞華表示，在防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中，金融風(fēng)險的重要性尤為突出。
從全國來看，金融風(fēng)險主要有三類，第一類是非法經(jīng)營活動，比如非法的P2P等。第二類是金融機(jī)構(gòu)自身的金融風(fēng)險，由于經(jīng)濟(jì)下行、中小企業(yè)面臨一些問題導(dǎo)致不良資產(chǎn)上升。第三類是地方政府平臺的債務(wù)風(fēng)險，還有一些重要企業(yè)由于杠桿率偏高引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。“強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。”省政協(xié)委員、武漢正浩會計師事務(wù)所董事長萬漢英表示。
萬漢英說，互聯(lián)網(wǎng)金融是一把雙刃劍，在推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的同時，風(fēng)險不斷累積：風(fēng)險控制能力弱。近日，央行受理了百行征信有限公司個人征信業(yè)務(wù)申請，公司正式運行后，將改變互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)之間的“信息孤島”，形成信息共享，有望遏制多頭借貸、詐騙借貸等亂象。由于監(jiān)管缺失，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和法律約束不強(qiáng)，缺乏準(zhǔn)入門檻和行業(yè)規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違約成本較低，容易誘發(fā)惡意騙貸、卷款跑路等風(fēng)險。
要防范這類風(fēng)險，應(yīng)該盡早出臺互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展頂層設(shè)計，營造互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。還要支持會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供財務(wù)管理、審計監(jiān)督等專業(yè)化服務(wù)，全過程督導(dǎo)，從源頭上杜絕互聯(lián)網(wǎng)金融的非規(guī)范運作。
支持實體經(jīng)濟(jì)，防范風(fēng)險的根本之舉
李亞華說，農(nóng)信聯(lián)社在全省金融機(jī)構(gòu)中員工最多、網(wǎng)點最多、資產(chǎn)規(guī)模最大，是縣域金融主力軍，在防范化解金融風(fēng)險這場攻堅戰(zhàn)中責(zé)任最大。通過打造“責(zé)任銀行”“合規(guī)銀行”“智慧銀行”，他們正在積極打好這場攻堅戰(zhàn)。
李亞華說，去年，農(nóng)信聯(lián)社給76個縣市政府發(fā)函，請地方政府協(xié)助一起化解銀行不良資產(chǎn)。同時，用科技手段管好貸款，提升管理水平，實現(xiàn)“人人、事事、時時、處處”合規(guī)，將風(fēng)險把握在可控范圍內(nèi)。
銀行的信貸政策更嚴(yán)格了，中小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)卻面臨融資難、融資貴的現(xiàn)實問題，怎么辦？“防范風(fēng)險，歸根結(jié)底還是要回歸本源，支持實體經(jīng)濟(jì)。”李亞華說，通過減少貸款集中度，關(guān)注普惠金融，能有效防范貸款風(fēng)險。農(nóng)信聯(lián)社更多關(guān)注中小微、三農(nóng)貸款。去年，小微貸款增幅同比增長20%以上；新增縣域貸款651億元，貸款規(guī)模居全省同行業(yè)第一。“積極發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，多渠道破解融資難融資貴問題。”省政協(xié)委員、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長陳志祥介紹，武漢股權(quán)托管交易中心已成為解決中小企業(yè)融資難題“助力器”。
湖北區(qū)域性股權(quán)市場（四板市場）對掛牌的一些中小企業(yè)的股份進(jìn)行定價，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，中小企業(yè)可以獲得融資。截至1月24日，湖北四板掛牌交易企業(yè)4192家，共為343家企業(yè)完成股權(quán)融資1567筆，實現(xiàn)融資總金額757.43億元。
降低企業(yè)杠桿，投資基金大有可為
基金能有效降低企業(yè)杠桿率，在防范化解金融風(fēng)險中被寄予厚望。
省政協(xié)委員、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理黎苑楚說，市場資金多熱衷于“大中城市”，而大多數(shù)市縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)，即使業(yè)績不錯也難以得到資金的支持，越往基層越明顯。基金投資“區(qū)域失靈”和“階段失靈”的狀況明顯，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后備動力不足。
他介紹，湖北高投通過省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金的示范、撬動，先后吸引30余家國內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、40余家央企和上市公司到湖北發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。我省一些知名地產(chǎn)企業(yè)在引導(dǎo)基金政策帶動影響下，積極轉(zhuǎn)型參與股權(quán)投資，部分金融、地產(chǎn)資金回流實體企業(yè)，引導(dǎo)基金“脫虛向?qū)崱钡囊龑?dǎo)功能突出，為我省高新技術(shù)企業(yè)和實體企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。
黎苑楚建議，大力推進(jìn)基金產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引金融機(jī)構(gòu)，提高直接融資比例。優(yōu)化基金布局，破解“區(qū)域失靈”，選擇有一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的市縣，設(shè)立一批地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，協(xié)助當(dāng)?shù)匾胄屡d金融業(yè)態(tài)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
