湖北日報全媒記者 李玉麟 通訊員 陳維 陳多紅
經(jīng)省人民政府同意，省人社廳出臺拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法，從管理對象、管理行為、管理程序、懲戒措施及移出條件等五個方面對黑名單管理予以明確。
六種行為會被列入黑名單
《辦法》規(guī)定，市、州人社部門每半年向省人社廳報送本行政區(qū)域的黑名單。有如下六種行為的用人單位將被列入黑名單：克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資6個月以上且數(shù)額較大；拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性或極端事件，并造成嚴(yán)重不良社會影響；涉嫌拒不支付勞動報酬罪，被移送司法機關(guān)的；工程總承包企業(yè)未按合同約定與分包企業(yè)結(jié)清工程款，未落實農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，致使分包企業(yè)拖欠工資，引發(fā)群體性或極端事件，造成嚴(yán)重不良社會影響的行為；無理抗拒和阻撓人社行政部門查處拖欠農(nóng)民工工資案件的；其他原因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果。
其中特別提出，對造成嚴(yán)重社會不良影響的違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人列入黑名單，強化拖欠工資問題的源頭治理。
進(jìn)黑名單將被聯(lián)合懲戒
列入黑名單的拖欠農(nóng)民工工資信息將通過社會信用信息服務(wù)平臺和人社部門網(wǎng)站向社會公布，并在本行政區(qū)域主要報刊、電視等媒體予以公布。人社部門將暫停審定該用人單位的社會保險、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、崗前職業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)資金等多項補貼政策；暫停受理該單位經(jīng)營管理人才的高級職稱申報評審，及勞動關(guān)系和諧企業(yè)參評等人社業(yè)務(wù)。同時，還將被列為“勞動保障失信單位”，每年勞動保障監(jiān)察部門對其進(jìn)行不少于兩次的巡視檢查。
按照《湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》規(guī)定，人社部門將與工會、住建、法院、金融等有關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒。在政府資金支持、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評先評優(yōu)等方面予以限制，使用人單位及其法定代表人、其他負(fù)責(zé)人在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，增加用人單位拖欠農(nóng)民工工資違法成本。
及時整改到位的3個月后可移出
《辦法》明確規(guī)定黑名單管理期限原則上為12個月。若用人單位能糾正違法違規(guī)行為，及時整改到位，可在列入黑名單管理3個月后，按程序提出移出申請。用人單位未整改到位或再次發(fā)生納入黑名單管理的違法行為，12個月期滿不予移出，期限再延長24個月。
省勞動保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是我省貫徹落實人社部《拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》的具體措施。有利于加強湖北勞動用工守法誠信體系建設(shè)，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，遏制拖欠農(nóng)民工工資行為，推動我省建設(shè)和諧有序、良性發(fā)展的用工環(huán)境。
