證券時報網（www.stcn.com）12月30日訊 12月30日，國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元在發布會上表示，上海（樓盤）、天津（樓盤）、海南（樓盤）、北京（樓盤）可供開墾的未利用土地接近枯竭。
王世元說，從優質耕地減少的情況看，13年來全國城鎮用地增加是比較快的，優質耕地減少得多。13年間，城鎮用地增加4178萬畝，占用大多是優質耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬畝，相當于減掉了福建省全省的水田面積。從補充耕地的能力和質量看，耕地后備資源嚴重不足。上海、天津、海南、北京可供開墾的未利用土地接近枯竭，江蘇、安徽、浙江、貴州（樓盤）等省也都很有限，建設占用耕地的補充難度很大。同時，雖然十幾年來基本實現了建設占用耕地占補平衡，但占近補遠、占優補劣、占水田補旱地的問題客觀存在，或者說比較普遍。
根據國務院決定，自2007年7月1日起，中國開展了第二次全國土地調查，并以2009年12月31日為標準時點匯總二次調查數據。二次調查首次采用統一的土地利用分類國家標準，首次采用政府統一組織、地方實地調查、國家掌控質量的組織模式，首次采用覆蓋全國遙感影像的調查底圖，實現了圖、數、實地一致。全面查清了全國土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。
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