日前，安康漢陰湯先生通過網(wǎng)上預(yù)選車牌號碼的方式，選了一副號碼為“G88C88”的車牌。當(dāng)他興高采烈去車管所辦手續(xù)時，卻被告知要收8萬元“靚號費(fèi)”。對此，安康市車管所稱，吉祥號牌按照數(shù)字不同要收取2-8萬元不等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2005年的一份會議紀(jì)要。
車主
能選中這個號完全是我的運(yùn)氣好
7月22日，剛剛購買私家車的湯先生打算上牌照，于是在手機(jī)上下載一款交管12123軟件。提交了身份證、機(jī)動車車架號、發(fā)動機(jī)號以及購車發(fā)票號等手續(xù)后，湯先生便開始從20個車牌號中預(yù)選自己的車牌號碼。出現(xiàn)的20個號牌中，“陜G88C88”這個號碼讓他眼前一亮，于是果斷選中。
25日，湯先生來到安康市公安局交警支隊(duì)車管所辦理手續(xù)，工作人員卻告知他必須繳納8萬元費(fèi)用才能辦理。
“用手機(jī)軟件選號時，系統(tǒng)并未告知這個號牌需要交8萬元，能選中這個號牌完全是我的運(yùn)氣好，他們是坐地起價。”昨日，湯先生氣憤地表示，隨后他找到車管所負(fù)責(zé)人詢問收費(fèi)依據(jù)，對方稱這個號牌屬于吉祥號，按照規(guī)定交8萬元才能辦手續(xù)。隨后，告知湯先生也可以棄號，但只能在車管所大廳重新選號。
華商報記者從湯先生提供的交管12123軟件截取的預(yù)選機(jī)動車號牌憑證上看到，湯先生預(yù)選的號牌確為“G88C88”。據(jù)了解，交管12123手機(jī)軟件全稱是“公安部互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺”。群眾實(shí)名注冊開通賬號后，可享受該平臺提供的駕考和車檢預(yù)約、辦牌辦證、違法處理等便民服務(wù)。目前，該平臺已在陜西等省份進(jìn)行試點(diǎn)，預(yù)計年底全國推廣應(yīng)用。
車管所
網(wǎng)上只是預(yù)選，最終還要到車管所
“陜G88C88”這個號牌，為何網(wǎng)上預(yù)選時沒有對車主提示收費(fèi)?車管所要收8萬元有何依據(jù)?吉祥號牌的范圍又是如何界定的?華商報記者來到安康市車管所采訪。車管所副所長閆西鵬介紹，交管12123軟件于去年底進(jìn)行試點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正在完善中。目前，網(wǎng)上只是預(yù)選車牌，最終還是要到車管所辦理手續(xù)。據(jù)閆西鵬介紹，所謂吉祥號牌，就是5位數(shù)中有4個號碼相同，收費(fèi)也僅僅針對的是這些吉祥號牌。
“當(dāng)時已經(jīng)告知當(dāng)事人，如果他棄號重選，這個號碼作為垃圾號將回收并由省交警總隊(duì)管理，3年內(nèi)其他人也不會選上。”車管所綜合科科長羅發(fā)坤介紹，吉祥號牌中，湯先生選的“陜G88C88”收費(fèi)最高，為8萬元，而辦理類似“陜G99×99”號牌的車牌收費(fèi)5萬元，其他的吉祥號牌收費(fèi)為2萬元。對于這種收費(fèi)、定價依據(jù)，羅發(fā)坤表示，有文件，但不便向記者出示。
對此，閆西鵬也表示，的確有文件，但收費(fèi)由交警支隊(duì)財務(wù)部門具體執(zhí)行，詳細(xì)情況他不知情。對此，安康市公安局交警支隊(duì)警務(wù)保障科科長屈小泉介紹，2005年，在安康市政府主導(dǎo)下，市財政局和交警支隊(duì)開了一個會，形成的會議紀(jì)要中制定了這樣一個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取的費(fèi)用最終會納入市財政局。
疑問
“靚號費(fèi)”咋收的、收了多少
今年6月28日，省公安廳曾召開陜西省機(jī)動車號牌號碼管理改革新聞發(fā)布會，此次改革涉及三方面，建立全省機(jī)動車號牌號碼資源監(jiān)管系統(tǒng);推行“20選1”的選號模式，并于7月份開始，在全省推行小型機(jī)動車號牌號碼競拍制度。
在此次會議上，并未提到此前車主自編自選的吉祥號牌如何管理的規(guī)定。閆西鵬表示，預(yù)計到8月底，安康也將正式施行號牌號碼競拍制度。
從實(shí)行吉祥號牌收費(fèi)開始，安康市車管所共賣出多少吉祥號牌，給市財政繳納了多少費(fèi)用?對此，閆西鵬表示，車管所是交警支隊(duì)的一個部門，收費(fèi)具體情況他無法掌握，需要詢問財政部門。
湯先生認(rèn)為，一份會議紀(jì)要不能作為收費(fèi)依據(jù)，更何況制定吉祥號牌的各級收費(fèi)也并未公示，下一步他將進(jìn)行行政復(fù)議。
律師：單憑會議紀(jì)要給靚號定價無法律依據(jù)
陜西賽高律師事務(wù)所資深律師鄧建軍認(rèn)為，車主網(wǎng)上選擇靚號，交警方面既然開通這種便民服務(wù)，也沒有特別提示靚號要收費(fèi)，等車主具體到車管所辦理牌照時卻告知靚號要收費(fèi)，這種行政行為顯然不合適。另外，對靚號車牌收取額外費(fèi)用來增加當(dāng)?shù)刎斦杖胧强梢岳斫獾模斩嗌佟⒃趺词眨冒闯绦蚬_、公正實(shí)施。
“交警支隊(duì)和財政局兩部門僅憑一個政府會議紀(jì)要就給靚號車牌明碼標(biāo)價，并無法律依據(jù)，行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須有物價部門的審核，而物價部門也無法給靚號定價。”鄧建軍說，“最公正的做法是公開拍賣靚號，這樣既符合法律法規(guī)的要求，也符合社會的公序良俗，還可增加政府財政收入。”
鄧建軍認(rèn)為，車主可以對無法律效率的靚號收費(fèi)的合理性進(jìn)行行政復(fù)議甚至法律訴訟。
