近日，農業農村部農業機械化總站公布了《2024—2026年全國通用類農業機械中央財政資金最高補貼額一覽表（公示稿）》，引發關注。隨著8月12日公示期結束，未來三年國家對于農機行業“優機優補”，重點支持智能化、高端化農機發展的全新大幕正式開啟。
對比新舊三年最高補貼額不難看出，助力糧食提單產的農機具、大馬力高端智能農機和丘陵短板農機成為今后一段時間的政策補貼重點。
薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示：“新一輪補貼政策將加速高端農機的發展，鼓勵企業加強技術研發和產品創新，推動農機行業的轉型升級。同時，政策的引導也將促進低端落后農機的淘汰，為整個行業提供更好的發展環境。”
對比上一輪2021年至2023年的最高補貼額一覽表可以看到，本輪補貼新政“優機優補”的引導趨勢更加明顯。
以農機行業第一大主導產品拖拉機為例，雖然該大類整體的補貼額度都在下滑，但卻新增了80馬力以上智控拖拉機的補貼內容，主要是支持部分動力換擋、無級變速和智能控制的拖拉機，最高補貼額度是74700元。此外，還重點提及了履帶拖拉機，由之前最高的補貼檔次110馬力提升到了150馬力，補貼額度也提高至54200元，輕型履帶機補貼額度也有所提升，引導國內拖拉機市場改變“重輪式輕履帶”現狀的風向明顯。
黑崎資本首席戰略官陳興文表示：“對于拖拉機的補貼變化可以看出政策在激勵企業加大對大馬力智能化農機的研發力度，推動行業向大型、大馬力機型發展，從而加速產業鏈的升級。”
同樣，本輪補貼新政對各類機具也進行了更為明細的分類，精準化補貼更加明顯。例如，對谷物收獲機的補貼，由之前的最高補貼額度只劃分到喂入量7千克/秒以上，增加到了現在的12千克/秒以上，補貼額度也提高到了68000元。
據了解，今年上半年夏收時，國內頭部農機企業濰柴雷沃、中國一拖、中聯重科等都推出了自家的喂入量12千克/秒以上的收獲機。
此外，新一輪補貼中還突出支持糧食單產提升機具，譬如推廣高性能播種機，提高播種質量，增加了育秧播種、條播機、旋耕播種機、側身施肥裝置等品目。在收割、收獲方面，不僅注重對大型農機的補貼，還新增“小型收割機”補貼額7500元。有業內分析認為，這將進一步深化“一大一小”農機研發成果，并由補貼扶持加大小型農機在南方丘陵山區、梯田地區等的推廣力度。
科創中國高丞鄉創服務團團長孫文華對《證券日報》記者說：“農村勞動力減少背景下，農機‘替’人的需求更為顯現，糧食單產提升機具、大馬力高端智能農機能為‘小田并大田’提供新質生產力。”
總體來看，本次補貼突出引導動力機械迭代升級，對技術相對落后的機械傳動產品“退坡降檔”。
“這將有助于優化農機裝備結構，促使偏低端制造商逐步退出市場，進而推動整個農機行業向高端化、智能化、綠色化方向發展，形成更加開放、協同、高效的產業生態系統。”陳興文如是說。
鄭磊認為，目前我國農機行業整體發展還面臨著一些問題和發展瓶頸，如技術創新能力不足，無法滿足現代農業的需求；農機的質量和性能參差不齊，缺乏統一的標準和質量認證體系等。
因此，補貼政策的引導和促進作用將變得更加重要。中國金融智庫特邀研究員余豐慧在接受《證券日報》記者采訪時認為，政策引導可以刺激研發投入，幫助企業解決技術難題，提高產品質量和競爭力，政策也能促使企業關注并滿足丘陵山區等特殊地區的農業需求，促進整個行業的均衡發展。
對于行業頭部企業，新一輪補貼政策的實行為企業的未來發展進一步指明了方向，也將利于企業在今后的競爭格局中取得更加優勢的地位。
近年來，頭部農機企業的研發力度、創新力度不斷加強。如濰柴雷沃提出將每年拿出專項資金開展研發創新，重點攻克線控底盤、智能駕駛、智能作業等關鍵核心技術，同時將在多種高端機具裝備上加快實現高端進口替代。
一拖股份方面認為，新一輪補貼政適度提高市場急需的重點農機產品購置補貼標準，對保有量明顯過多、技術相對落后的機械實行降低補貼標準，對于農機行業中擁有技術研發優勢和先進制造能力的頭部企業將迎來新的發展機遇。
陳興文說：“綜合來看，新一輪農機補貼政策將對現階段的中國農機具行業產生積極影響。”（王僖）
