日前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會(huì)，支持民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，被湖北省民營(yíng)企業(yè)稱為“黃金十二條”。
湖北是“近代工業(yè)的搖籃”，有“貨到漢口活”的美譽(yù)。2017年湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省50%以上的GDP、60%左右的稅收、70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、80%以上新增就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體。截至今年9月，湖北新增就業(yè)崗位中，90%都是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如今撐起湖北經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為湖北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“千斤頂”。近年來(lái)，湖北在營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境上動(dòng)真格、出硬招，讓民營(yíng)企業(yè)家實(shí)實(shí)在在有了獲得感。
多方聯(lián)動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)解困
前些年，湖北民間投資增幅曾一度下滑，融資難、融資貴，成為普遍困擾民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)的難題。有些企業(yè)家甚至直言“湖北沒有創(chuàng)業(yè)氛圍”“湖北缺乏配套的人才和生態(tài)系統(tǒng)”。
為解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之困，2017年6月，湖北省委書記蔣超良在省十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上思想更解放一些、力度更大一些、辦法更多一些、實(shí)效更明顯一些。此后，政府在護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面新政頻出、力度空前，出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》《關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，在財(cái)稅、金融、社保、交通、土地等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全方位扶持，解決制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
荊州市安鑫彩印有限公司因紙漲價(jià)，缺少數(shù)百萬(wàn)元流動(dòng)資金，公司一度陷入停產(chǎn)境地。由于是印刷企業(yè)，資產(chǎn)輕、無(wú)抵押，多家銀行不敢受理貸款。今年11月，湖北正式建立新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，該公司法人蔡春生成為全省第一筆擔(dān)保貸款獲得者，讓企業(yè)“絕處逢生”。不繳納保證金，放款流程快，審批流程短，讓民營(yíng)企業(yè)家感到暖意融融。
政策好，還需要落實(shí)好、服務(wù)好。為確保惠企政策落實(shí)，湖北在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平，讓企業(yè)發(fā)展空間更充足，讓民營(yíng)企業(yè)家更順心安心放心。湖北各級(jí)黨委政府還結(jié)合正在開展的地方黨政機(jī)構(gòu)改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，對(duì)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能、去杠桿，堅(jiān)決避免不問(wèn)青紅皂白對(duì)民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸，防止安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法“一刀切”“一關(guān)了之”“一律不批”。
12條新政打通惠企“最后一公里”
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)招工難問(wèn)題，湖北各地把民營(yíng)企業(yè)作為招商引資重點(diǎn)，武漢市實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)工程”“百萬(wàn)校友資智回漢工程”“城市合伙人”計(jì)劃等，吸引更多人才加入新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，湖北培育構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)要求，以“店小二”的姿態(tài)和作風(fēng)積極作為、靠前服務(wù)。近年來(lái)，通過(guò)搭建黨委、政府與企業(yè)、商會(huì)溝通協(xié)商的制度化平臺(tái)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度，形成民企“直通車”、民企高層座談會(huì)等服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，對(duì)民企做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，減少無(wú)關(guān)會(huì)議、活動(dòng)對(duì)企業(yè)的干擾。
2017年，湖北舉辦11場(chǎng)“親”“清”政商座談會(huì)，近600位楚商參加。同年11月，1200多名國(guó)內(nèi)外楚商代表、知名民營(yíng)企業(yè)家云集第三屆楚商大會(huì)，簽約229個(gè)項(xiàng)目，總投資4917.9億元。今年1月，首屆楚商交易大會(huì)暨2018楚商年會(huì)，為全球上千名楚商搭建交易平臺(tái)，“楚商回歸”工程成效顯著。
為打通惠企政策“最后一公里”，今年11月，湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展“12條”，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，督促職能部門做好涉企服務(wù)，規(guī)范審慎查辦涉企案件，把服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程、各方面，著力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。同時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)遵循法不溯及既往，不盲目翻舊賬，慎用人身強(qiáng)制、資金凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)扣押措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。
好政策讓民營(yíng)企業(yè)家找回信心，2017年湖北民間投資增速回升到7.1%，同比增加4.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年8月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2017中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，湖北19家民企上榜，居全國(guó)第五、中西部第一。據(jù)悉，湖北力爭(zhēng)到2020年底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP總量的比例由目前的55.1%提升至58%。
